. В частности, предполагается обеспечить: содействие установке подслушивающих устройств со стороны провайдеров интернет-услуг; продление срока действия таких устройств до трех месяцев; разрешение на использование подслушивающих устройств с возможностями роуминга. Однако такие важные проблемы, как контроль со стороны судебных органов и государственный надзор за перехватами информации, в рекомендациях совершенно не затрагиваются.

Проблемы решения правового регулирования информационного обмена в Сети можно разделить на:

связанные с влиянием глобальных сетей на традиционные отрасли и институты национального и международного права;

связанные с необходимостью правовой охраны новых технических объектов.

Лучшим подходом для формирования правовых основ развития Интернета является создание отдельной целевой международной организации, предназначенной решать вопросы, связанные с функционированием Интернета и, возможно, других компьютерных сетей. Причем ее функции должны быть четко определены, чтобы исключить дублирование или конфликтность функций существующих межгосударственных организаций. По такому пути пошла ООН, которая создала вне организационной структуры ООН, но под руководством Генерального секретаря рабочую группу по информационным и телекоммуникационным технологиям (ICT task force). Задача этой рабочей группы – объединить многосторонние организации по развитию, частную промышленность, различные фонды и облегчить расширение рынка для информационных и телекоммуникационных технологий в развивающихся странах, в том числе и с использованием инвестиций, сокращая таким образом «цифровой разрыв».

Возможно также расширение компетенции Международного союза электросвязи и Межправительственного бюро информатики. Для этого необходимо внести изменения в уставы указанных международных организаций с целью закрепления конкретных полномочий по содействию техническому развитию Сети.

Независимо от возможных путей решения проблемы регулирования технического развития Интернета представляется вполне обоснованным то, что указанная проблема не может в дальнейшем игнорироваться государствами. В настоящее время отношения в системе Интернет урегулированы международными обычаями, существующими в силу сложившейся практики в отношениях между государствами.

Сохранение и обеспечение развития Интернета как уникального технического объекта, который потенциально может объединить все информационные ресурсы человечества, возможно только в сочетании организационных, технических и правовых мер. При этом основными являются именно правовые меры, так как организационные меры могут вырабатываться на основании договоров, заключаемых государствами по вопросам сотрудничества в области обмена электронными данными, в которые целесообразно включать положения об общих условиях информационного обмена, об обмене различными видами информации и охране объектов интеллектуальной собственности при использовании компьютерных сетей. Технические меры также должны применяться только в соответствии с основными и специальными принципами международного права и на основании международных договоров либо не противоречащих нормам международного права актов национального законодательства.

Запреты на распространение информации и специальные правовые режимы распространения отдельных видов информации существуют на универсальном, региональном и национальном уровнях. Следует учитывать, что общие запреты, установленные на универсальном уровне, действуют для всех без исключения государств. Приведем следующие международные документы, регулирующие обращение информации в Интернете. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. в ст. 1 определяет, что вся информация должна быть свободно обращающейся, но в ст. 19 вводит ограничения