К сожалению, по темпам развития российское гражданское право не может конкурировать с отраслями публичного права в современной правовой действительности. Вместе с тем остается пожелать еще большего развития гражданского права, такого развития, которое шло хотя бы параллельно с отраслями публичного права. Плачевное состоянии экономики, к сожалению, сподвигает наших законодателей к развитию не гражданского права в интересах малого и среднего бизнеса, а административного права, путем введения дополнительных запретов, предписаний, налогов и прочего, что автоматически означает подавление гражданской свободы.

Ослабление межотраслевых связей норм гражданского права с нормами публичного права приводит к снижению эффективности гражданско-правового регулирования. Значительная часть норм гражданского права, к сожалению, не может «в одиночку» гарантировать надлежащее осуществление правового регулирования отношений, являющихся предметом гражданского права. Информация на уровне подсознания человека о том, что неисполнение взятых на себя обязательств, повлекших нарушение прав его контрагента, может повлечь для него негативные правовые последствия, в том числе и выходящие за пределы гражданского права в сферу публичного права, будет подводить его к осознанной необходимости действовать добросовестно. Например, меры юридической ответственности могут располагаться в широком диапазоне от гражданско-правовой до уголовной ответственности в зависимости от степени и объема нарушаемых гражданских прав.

§ 1.4. Система гражданского права Российской Федерации

Деление объективного права на частное и публичное право продолжает оставаться весьма актуальным как для теории, так и для юридической практики. Дуализм права берет свое начало еще с римского права. Разделение права на частное и публичное происходило в зависимости от того, какие интересы обеспечивали и защищали правовые нормы. Как таковое разделение права произошло, по всей вероятности, с рассветом римской юриспруденции в период республики. Со времен принятия Законов XII таблиц Тит Ливий указывал на то, что древнейший законодательный сборник содержал нормы как частного, так и публичного права[77]. Последующие доктринальные работы были основаны на разграничении интересов на частные и публичные[78] по известной формуле Ульпиана: Publicum ius est quod ad statum rei romanae spectat, privatum quod ad singulorum utilitatem (D. 1. 1. 1. 2) (Публичное право, это право которое служит римскому народу, а частное – выгоде частного лица.).

Публичное и частное право при всей своей обособленности в правоотношении существуют в формате взаимодействующих систем. В республиканский период Римского государства в рамках частного права существовал также дуализм, заключающийся в разделении права на ius civile и ius honorarium. Цивильное право того периода – это право Законов XII таблиц, адаптированных к различным практическим ситуациям, комментируемых и применяемых в случае споров между римскими гражданами. Ius honorarium – право преторов, должностных лиц, наделенных публичной властью (imperium) и уполномочных заниматься правотворчеством в рамках рассмотрения конкретных казусов. Наряду с существованием преторского права и цивильного права существовало право народов (ius gentium), распространяющее свое действие на лиц, не являющихся римскими гражданами. С распространением римского гражданства на присоединенные к Риму территории различия между ius gentium и ius civile и ius honorarium сглаживались и в конечном счете окончательно исчезли. Дуализм преторского и цивильного права существовал также в период принципата и фактически был устранен только с принятием Кодекса Юстиниана.