Существуют и другие подходы, но, на наш взгляд, оценка эффективности государственной поддержки должна быть напрямую связана с ее целевой составляющей. Поскольку в качестве целевой составляющей нами был выделен фактор конкурентоспособности, то и показатели оценки должны соответствовать факторам конкурентоспособности, что не учитывается в современных моделях.

Таким образом, становится очевидной необходимость анализа связи государственной поддержки с конкурентоспособностью и факторов, оказывающих на нее влияние.

1.2. Роль государственной поддержки АПК в обеспечении конкурентоспособности отрасли

Авторами были изучены различные подходы, а также рассмотрены особенности конкурентоспособности, характерные для АПК. В исследовании Е. А. Мидлера представлены следующие определения конкурентоспособности [31]:

● объект, способный выживать в конкурентной борьбе на рассматриваемом рынке;

● уровень развития компании в сравнении с уровнем развития конкурентных фирм по степени удовлетворения потребностей потребителей своей продукцией и по эффективности производственной деятельности;

● качество, которое проявляется в процессе количественного и качественного роста потенциала организации и формируется под воздействием факторов внешней среды;

● захваченная предприятием доля рынка;

● способность предприятия к производству, сбыту и развитию, достижению поставленной цели;

● отличительная особенность предприятия, которая дает возможность превосходить своих конкурентов.

Важно отметить, что данные определения охватывают разные стороны одного процесса. Однако следует учитывать, что это относительное понятие: предприятие может быть конкурентоспособным на внутреннем рынке, но не быть конкурентоспособным на мировом рынке.

Анализ экономических источников показал, что в качестве ключевых показателей конкурентоспособности АПК выделяют множество различных критериев, которые были сгруппированы нами по следующим направлениям:

● производительность и уровень развития компаний [25; 31];

● техническое состояние отрасли [15; 24; 25; 31];

● наличие в отрасли транснациональных компаний, представляющих данную страну [26];

● ориентация предприятий на внутренний или внешний рынки, уровень сбыта [24; 31];

● востребованность научно-технического и кадрового потенциала страны [24; 31];

● показатели научной сферы [24];

● степень кооперации внутренне обособленных (региональных) компаний для достижения общей цели, уровень региональной дифференциации [31; 43];

● доли конечной и промежуточной продукции в отрасли [31];

● доля в импорте потребительских и инвестиционных товаров [31];

● удельный вес расходов на продовольствие в бюджетах семей [54];

● национальная продовольственная безопасность [25; 36];

● социальный уровень, социальная инфраструктура села [24];

● эффективность сельского хозяйства на уровне регионов [13];

● уровень страхования отрасли [24].

Заметим, что существуют и другие показатели конкурентоспособности, применимые для различных отраслей, однако нами были выделены показатели, характерные именно для агропромышленного комплекса.

Среди всех показателей отдельно хотелось бы рассмотреть продовольственную безопасность, поскольку она включает в себя ряд других показателей. На основе анализа продовольственной безопасности России [36] было выявлено, что продовольственная продукция России является неконкурентоспособной как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Для решения данной проблемы используется аграрный протекционизм, который направлен на компенсацию недостаточного для обеспечения продовольственной безопасности уровня конкурентоспособности отечественного АПК.