Еще большую роль финансы сыграли в развитии ряда азиатских стран – стран азиатских «тигров». Тайвань из самой отстающей провинции Китая, с плохими землями, без каких-либо природных богатств, превратился в регион с высокоразвитой инновационной экономикой.
А возьмите Южную Корею – одну из самых отсталых стран мира в 1950-е гг. При отсутствии каких-либо ресурсов и грамотного населения за короткий срок она стала одним из лидеров технического прогресса, производящим весомую часть телевизоров, автомашин в мире, с высоким уровнем жизни.
Колоссальный рывок совершили города-страны. Отсталый в свое время Сингапур стал ведущим по многим показателям, а Гонконг – самой эффективной частью огромного Китая.
Китай тоже сделал баснословный рывок вперед и вышел на первое место в мире, обогнав США, вчетверо опережая, например, Японию по экономическому потенциалу, производя 20 трлн долл. валового продукта (по паритету покупательной способности). Эта страна с двухуровневой экономикой, при общих низких показателях уровня экономического развития и уровня жизни, стала успешно осваивать новые информационные технологии, электронику, строительство скоростных железных дорог, производство современных гражданских самолетов, многие виды промышленной продукции. Китай вышел на первое место в мире по производству игрушек. Эта страна кормит 1,4 млрд человек.
По средней заработной плате (в долларах) Китай сравнялся с Россией, отставая по ВВП на душу населения в 1,5 раза (22 тыс. долл. по паритету покупательной способности в России и около 14 тыс. долл. – в Китае).
Япония, как известно, в послевоенный период тоже совершила гигантский рывок вперед, выйдя на 2-е место среди развитых стран мира (после США), существенно опередив даже Германию. Когда-то японские товары считались низкокачественными, «японское» было синонимом «плохого», а сейчас это страна с самыми высококачественными товарами, самой высокой производительностью труда, огромным инновационным потенциалом при крайне малой территории, к тому же подверженной землетрясениям и цунами, при огромной скученности населения и отсутствии каких-либо ресурсов.
Все эти страны сделали рывок благодаря финансовым реформам, благодаря переходу к политике финансового форсажа для коренной модернизации народного хозяйства и подъема экономики и социальной сферы.
Глава 3. Как добиться того, чтобы госбюджет стал бюджетом социально-экономического роста страны
Бюджет при отсутствии государственного планирования, как в России, – основной рычаг государства по регулированию социально-экономического развития. При этом государственный бюджет мы рассматриваем в широком смысле слова, как консолидированный бюджет в составе федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и муниципалитетов. Расширенный состав бюджета рассматривается совместно с внебюджетными государственными фондами: пенсионным, социального страхования и страхования здравоохранения.
В таком широком понимании консолидированный бюджет на 2015 г. по доходам составил 26 922 млрд руб. (33,3 % ВВП), а по исполнению (по расходам) 29 742 млрд руб. (36,8 % ВВП).
При правильном использовании бюджетные деньги по многим направлениям финансирования могут привлекать частный капитал на началах государственно-частного партнерства. Речь идет о вложениях в национальную экономику, здравоохранение, образование и многое другое. Многие виды экономической деятельности, финансируемые из бюджета, обладают мультипликативным эффектом, и их развитие тянет за собой другие отрасли и сферы.
Особенно это относится к финансированию экономики знаний (НИОКР, образование, информационные и биотехнологии, здравоохранение), которая является главным локомотивом социально-экономического развития и более чем наполовину финансируется из средств государственного бюджета.