Единственный показатель в социальной области, где в России дело обстоит более или менее благополучно, – это образование. Здесь по общему состоянию мы занимаем 30-е место в мире, куда постепенно опустились с 3-го места, на котором находились в 1950–1960 гг. Доля образования в ВВП составляет 4,1 %. В рейтинге расходов образования Россия занимает 98-е место в мире, поэтому понятно, что она идет не вперед по качеству образования, а пятится назад.

На нужды здравоохранения в России расходуется менее 4 % ВВП с учетом частных вложений и даже теневых подношений врачам и медицинским работникам со стороны населения (по данным выборочных обследований). В то же время средние затраты на здравоохранение в Западной Европе составляют 10,2 %, а в США – 17 %. При этом надо учесть, что ВВП на душу населения в России в 1,5–2 раза ниже, чем в развитых странах, поэтому финансирование здравоохранения в абсолютных суммах в расчете на душу населения у нас в 3–4 раза меньше.

Другая злободневная задача финансирования благосостояния – обеспеченность населения комфортным жильем, т. е. жильем с канализацией, водопроводом, ванной или душем, наличием горячей воды. При общей обеспеченности населения России менее 25 кв. м на душу, 23 % жилья не имеют канализации, 21 % – холодной воды, 36 % – ни ванны, ни душа, ни горячей воды. Поэтому на душу населения России обеспеченность комфортным жильем составляет около 16 кв. м, при том что нижний предел в европейских странах – 30 кв. м. Нам нужно удвоить и утроить ввод в действие жилых домов, если мы хотим за 10–15 лет достичь хотя бы этих 30 кв. м комфортного жилья.

Сегодня в России вводится в действие 0,5–0,6 кв. м на душу, а в ряде зарубежных стран, в том числе Франции, США и Турции, – до 1 кв. м и больше на душу в год при уровне обеспеченности комфортным жильем в 40–60 кв. м. Так много вводится жилья потому, что население все время предъявляет новые, повышенные требования к качеству жилья. Менее качественное жилье сносится и заменяется более качественным. Нам тоже надо перейти к строительству в расчете 1 кв. м комфортного жилья на душу, а это означает ввод 146 млн кв. м вместо 85 млн кв. м в лучший 2015 г. (2016 г. – около 79 млн кв. м).

Из всех инвестиций в размере 14,6 трлн руб. на жилищное строительство тратится в последние годы 10–15 %. В западных странах на жилищное строительство при вдвое-втрое лучшей обеспеченности комфортным жильем расходуется 20–30 % всех инвестиций, а в абсолютной сумме в расчете на душу населения – в 4–6 раз больше средств.

Как видно, по всем линиям наша социальная сфера недофинансируется, поэтому она все больше отстает от экономической сферы и тормозит общий ход социально-экономического прогресса в нашей стране.

Последний важный вопрос – о распределении финансовых ресурсов между центром, регионами и местной властью.

Из всех финансовых ресурсов страны 65–70 % сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге. Именно здесь расположены крупнейшие банки, концентрирующие более 70 % всех ресурсов. Федеральный бюджет сегодня концентрирует более 50 % средств, а региональные и местные бюджеты – менее 50 %. Здесь же в централизованном пользовании находятся международные золотовалютные ресурсы и основные внутренние резервы, сконцентрированные в Центральном банке и Внешэкономбанке.

Финансовое взаимодействие центра и регионов в России на редкость неудачное. Из 83 регионов убыточными являются 78 и только 5 – самодостаточными. Убыточные регионы переведены на самую неудачную, дестимулирующую финансовую систему, – систему дотаций.