✓ с учетом положений и. Зет. 1064 ГК РФ Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допускает наступление ответственности за вред, причиненный правомерными действиями. Так, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъекты хозяйственной и иной деятельности от проведения мероприятий по охране окружающей среды и возмещению вреда, причиненного окружающей среде (ст. 16 Закона). Осуществление заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, предполагает возмещение вреда, причиненного окружающей среде, даже когда на проект такой деятельности имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы (ст. 77 Закона)[39];

✓ для возложения гражданско-правовой ответственности по ст. 77 Закона об охране окружающей среды за гражданско-правовой деликт лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств:

– противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда;

– вину данного лица,

– наличие вреда окружающей среде,

– факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков,

– причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом[40];

✓ по смыслу ч. 1 и 4 ст. 23 Закона об охране окружающей среды во взаимосвязи со ст. 1 ВК РФ при осуществлении сброса сточных вод в поверхностные водные объекты: либо непосредственно в водный объект, либо через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод в водный объект, предприятие является пользователем водного объекта и обязано получить соответствующее решение о предоставлении водного объекта в пользование[41];

✓ при заключении договора подряда на подрядчика возлагается обязанность соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ независимо от наличия в смете работ по обеспечению безопасности дорожного движения. За неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных работ может быть установлена ответственность в виде неустойки[42].

Особое место среди судебных актов занимают постановления Конституционного Суда РФ в силу того, что в его компетенцию входит разрешение дел о соответствии нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, споров о компетенции органов государственной власти, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проведение проверок конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом, а также толкование Конституции РФ.

Пример

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2013 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”» и постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Тополь»[43].

1. Что является источником экологического права?

2. Что такое законодательство в области охраны окружающей среды?

3. Охарактеризуйте Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» как основной источник экологического права.

4. Какие нормы Конституции РФ представляют основу законодательства об охране окружающей среды?