В систему экологического законодательства входят также законы в сфере охраны окружающей среды, включая: Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральный закон от 04.05.1999№ 96-ФЗ. «Об охране атмосферного воздуха», Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»[19] и др.
При этом очень важно помнить, что законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Закона об охране окружающей среды, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.4. Подзаконные нормативные правовые акты как источник экологического права
Согласно ст. 90 Конституции РФ, Президент РФ принимает акты в форме указов и распоряжений. Указы и распоряжения главы государства обязательны для исполнения на всей территории Российской
Федерации. Как подзаконные акты они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
К числу актов Президента РФ, регулирующих отношения в сфере взаимодействия общества и природы, относятся: Указ от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»[20], Указ от 29.08.1997 № 950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере»[21], Распоряжение Президента РФ от 17.12.2009 № 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации»[22], Указ Президента РФ от 30.09.2013 № 752 «О сокращении выбросов парниковых газов»[23] и др.
Правительство же в соответствии со ст. 115 Конституции РФ издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Так, на уровне Правительства РФ приняты следующие акты: «Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон», утвержденные постановлением от 12.08.2008 № 603[24], постановление от 15.11.2010 № 918 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации и порядке его распределения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»[25], «Положение о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», утвержденное постановлением от 02.02.2010 № 39[26] и др.
Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств. К числу таких источников относятся нормативные правовые акты федеральных служб, министерств и агентств уполномоченных на нормотворческую деятельность в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. К ним относятся приказ
Минприроды России от 12.11.2010 № 503 «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов»[27], приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238«Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»[28], приказ Росводресурсов от 25.02.2010 № 32 «Об установлении лимитов (предельных объемов) и квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод на период с 2010 по 2012 год»[29].
Нормативные правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления как источник экологического права.