5. Какими нормотворческими полномочиями в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов обладают органы государственной власти субъектов РФ?

6. Какими нормотворческими полномочиями в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды обладают органы местного самоуправления?

В результате изучения данной главы студент должен:

знать:

✓ понятие экологических прав;

✓ о классификации экологических прав;

✓ о специфике экологических прав;

✓ о праве на благоприятную окружающую среду;

✓ об экологических обязанностях;

уметь:

✓ охарактеризовать экологические права;

✓ определить экологически значимую информацию;

✓ раскрыть содержание права на благоприятную окружающую среду.

Под экологическими правами человека понимаются признанные и узаконенные нрава индивида, обеспечивающие удовлетворение его разнообразных потребностей при взаимодействии с природой[44].

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а ст. 9 гарантирует использование природных ресурсов как основы жизнедеятельности народов, проживающих в Российской Федерации, и многообразие форм собственности на природные ресурсы.

Точка зрения

Как отмечает М.М. Бринчук, прямое отношение к указанным разновидностям прав имеет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции РФ), и на охрану здоровья и медицинскую помощь[45].

Экологические права можно классифицироватьпо разным основаниям:

✓ по сфере регулируемых отношений – на права в области охраны окружающей среды и права в сфере использования природных ресурсов;

✓ субъекту – на права физических лиц и права юридических лиц;

✓ значению – основополагающие права в области охраны окружающей среды (право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии, право на возмещение вреда окружающей среде, право на принятие экологически значимых решений, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением) и права, способствующие реализации прав в области охраны окружающей среды[46] (право на создание общественных объединений, фондов и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, направлять обращения в органы государственной власти, местного самоуправления и должностным лицам о предоставлении информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, принимать участие в акциях по охране окружающей среды, выдвигать предложения о проведении экологической экспертизы, оказывать содействие органам государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды, предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде);

✓ по объекту отношений – права по использования и охране комплексных экологических объектов, права по использованию и охране отдельных природных ресурсов и объектов (водных объектов, лесов, объектов животного мира, земельных участков, недр и др.) и др.

Точка зрения

Так, по мнению М.М. Бринчука, по функциональному назначению экологические права можно объединить в следующие группы: права, направленные на удовлетворение потребностей человека за счет ресурсов природы; права, направленные на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды; права, служащие средством обеспечения двух первых групп прав; право собственности на природные ресурсы; экологические права будущих поколений