✓ международные договоры РФ, общепризнанные принципы международного права;

✓ федеральные законы (конституционные и федеральные);

✓ указы и распоряжения Президента РФ;

✓ постановления и распоряжения Правительства РФ;

✓ нормативные правовые акты министерств и ведомств федерального уровня;

✓ конституции, уставы, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

✓ нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

✓ локальные нормативные правовые акты;

✓ правовой обычай.

Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об охране окружающей среды», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как вы полагаете, могут ли нормативные правовые акты органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов входить в законодательство в области охраны окружающей среды? Обоснуйте свою позицию.

Конституция РФ имеет основополагающее значение для развития экологического права. В ней закреплены нормы, создающие фундамент правового регулирования отношений в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов, в том числе прав на природные ресурсы.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности пародов, проживающих на соответствующей территории. В статье 9 закрепляется право частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на землю и другие природные ресурсы. В статье 36 Конституции РФ права собственника ограничиваются следующим предписанием: владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как законодательно может быть реализовано представление о природных ресурсах как основе жизни и деятельности народов? Представьте модели правового регулирования, отражающие данный принцип.

Конституция РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). Признавая субъективные экологические права, Конституция РФ возлагает на каждого обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58). Определяя вопросы совместного ведения в ст. 72, Конституция РФ относит к ним в том числе и вопросы в сфере охраны окружающей среды. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся: вопросы пользования, владения и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности природопользование, охрана окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах и охране окружающей среды (ст. 72). Однако следует иметь в виду, что ряд вопросов отнесен к исключительному ведению Российской Федерации. Так, в исключительном ведении Российской Федерации находятся: установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экологического развития; ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; производство ядовитых веществ и порядок их использования и др. (ст. 71).