Салмин А. М. Современная демократия: очерки становления. М., 1997. С. 323–324.

Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. М., 2000. С. 73.

Гранкин И. В. Парламент России. М., 2001. С. 19.

Романов P. M. 1) Понятие и сущность парламентаризма // Социально-политический журнал. 1998. № 4. С. 213; 2) Российский парламентаризм: генезис и организационное оформление // Политические исследования. 1998. № 5. С. 123–133.

Шмитт К. Политическая теология. М., 2000. С. 184.

Котляревский С. Сущность парламентаризма // Новое время. 1994. № 14. С. 56.

Там же. С. 58.

Шмитт К. Политическая теология. С. 159.

Там же.

Монтескье Ш.-Л. Избранные произведения. М., 1995. С. 292–293.

Цит по: Тахтарев К. От представительства к народовластию. СПб., 1907. С. 23.

Там же. С.24.

Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. М., 1998. С. 57.

Чичерин Б. Н. О народном представительстве // Историческое развитие представительных учреждений в Европе. Кн. III. М., 1899. С. 5.

Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М., 1969. С. 222.

Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. С. 57.

Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 433.

Монтескье Ш.-Л. Избранные произведения. С. 293.

Милль Дж. С. Размышления о представительном правлении. СПб., 1863. С. 69.

Еллинек Г. Общее учение о государстве. С. 418

Чичерин Б. Н. О народном представительстве. С. 104.

Там же.

Гранкин И. В. Парламент России. С. 19.

Левин И. Д. Суверенитет. М., 1948. С. 13.

Дорогин В. Суверенитет в советском государственном праве. М., 1948. С. 16.

История буржуазного конституционализма XVII–XVIII вв. М., 1983. С. 98.

Цит. по: Кузьмин Э. Л. Мировое государство: иллюзии или реальность? М., 1969. С. 74.

Там же.

Цит. по: История буржуазного конституционализма XVII–XVIII вв. С. 98.

Цит. по: Дорогим В. Суверенитет в советском государственном праве. С. 16.

Левин И. Д. Суверенитет. С. 13–14.

Тревельян Дж. М. Социальная история Англии. М., 1959. С. 366.

Дайси А. В. Основы государственного права Англии. М., 1905. С. 82.

Там же.

Там же.

Лоу С. Государственный строй Англии. М., 1910. С. 290.

Там же.

Там же.

Локк Дж. Избранные философские произведения. М., 1960. Т. 2. С. 85–86.

Гоббс Т. Избранные произведения: В 2 т. М., 1964.

Руссо Ж.-Ж. Трактаты. С. 160.

Там же. С. 170, 222.

Там же. С. 167.

Там же. С. 169.

Там же. С. 216.

Там же. С. 192.

Там же. С. 200.

Там же. С. 168.

Там же. С. 227.

Там же. С. 169.

Там же. С. 216.

Манелис Б. Л. Проблема суверенитета и ее значение в современных условиях. Ташкент, 1964. С. 28–29.

Там же. С. 30.

Левин И. Д. Суверенитет. С. 259.

Гнездилов М. З. Зарубежный опыт организации взаимодействия палат парламентов в законодательном процессе // Аналитический вестник. 2002. № 34 (190). С. 52.

Масленникова С. В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2001; Кокотов А. Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1. С. 54–56.

Миронов С. Конституция России и задачи Совета Федерации // Российская Федерация сегодня. 2002. № 2. С. 4–6.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 года «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1669 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным указом» // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2320.

Исаков В. Б. Конституционное право Российской Федерации. Екатеринбург, 1995. С. 445.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. М., 1995. Т. 1–2. С. 455.

Конституционное (государственное) право. Справочник. М., 1995. С. 45.

Парламентское право России / Под ред. И. М. Степанова, Т. Я. Хабриевой. М., 1999.

Савельева Е. М. Проблемы совершенствования законодательной деятельности в России на федеральном уровне // Государство и право. 2001. № 9. С. 5.

СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2253.

Законодательный процесс: как ему развиваться? // Журнал российского права. 2000. № 2. С. 3–9.

Полуян Л. Я. Верхняя палата парламента в системе органов государственной власти // Аналитический вестник. 2002. № 34 (190). С. 5.

Парламенты мира. М., 1991.

Конституции зарубежных государств. М., 1997. С. 185.

Там же. С. 321.

Дементьев А. Н. Осуществление права законодательной инициативы верхними палатами парламентов // Аналитический вестник. 2002. № 12 (168). С. 27.

Совершенствование законодательной деятельности и участие органов государственной власти в законодательном процессе. М., 2001.

Подробнее см.: Керимов А. Д. Парламентское право Франции. М., 1998.

Совершенствование законодательной деятельности и участие органов государственной власти в законодательном процессе. М., 2001; Горгес Р. Так работают правительство и парламент. М., 1993. Авакьян С. А. Федеральное Собрание – парламент России. М., 1999. С. 309–310.

Крестьянинов Е. В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право. 1997. № 9. С. 12–20; Авакьян С. А. Федеральное Собрание – парламент России. С. 309–310.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 1998 г. № 177-СФ «Об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции»"» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1992.

Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М., 1997. С. 287.

Авакьян С. А. Федеральное Собрание – парламент России. С. 319–320.

Дементьев А. Н. Осуществление права законодательной инициативы верхними палатами парламентов. Аналитический вестник. 2002. № 12 (168). С. 34.

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 5 января 2000 г. № 5-СФ «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва по вопросу о совершенствовании законотворческой деятельности» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 167; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 октября 1997 г. № 315-СФ «К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в связи с открытым письмом депутатов Государственной Думы от 19 сентября 1997 года» // СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4732; Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 июля 1994 г. № 174-I СФ «О ходе законодательного процесса в Совете Федерации в первом полугодии 1994 года и Плане законодательных инициатив Совета Федерации на второе полугодие 1994 года» // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1691.

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 5 октября 1995 г. № 616-I СФ «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3939.

СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

СЗ РФ. 2000. № 6. Ст. 774.

Там же. Ст. 775.

СЗ РФ. 2001. № 24. Ст. 2415.

Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

Авакьян С. А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридического решения // Законодательство. 1999. № 3; Комарова В. В. Прекращение полномочий главы республики (государства) в Российской Федерации. Право и жизнь. 1999. № 21. С. 28; Суворов В. Н. Правовой статус Президента России (Диссертация). М., 2001.

Авакьян С. А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридического решения // Законодательство. 1999. № 3.

СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3106.

СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998. С. 385.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. с изм. от 8 февраля 2001 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея» // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1497.

А именно: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации.

Полуян Л. Я. Верхняя палата парламента в системе органов государственной власти. Аналитический вестник. 2002. № 34 (190). С. 5.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 10 июня 1998 г. № 247-СФ «О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 24. Ст. 2658; Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 1996 г. № 83-СФ «О представителях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 847.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 1996 г. № 84-СФ «О составе советов, комиссий, комитета, рабочей группы при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 848.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля

1998 г. № 169-СФ «О включении в состав Правительственной комиссии по финансовому оздоровлению организаций оборонной промышленности членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1984.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 2 июля

1999 г. № 364-СФ «О создании комиссии Совета Федерации по вопросу о взаимодействии федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК)» с региональными телерадиокомпаниями» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3557.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 1998. № 180-СФ «О представительстве Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в совете директоров Российского акционерного общества «ЕЭС России»» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1995.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 1998 г. № 179-СФ «О представителе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в коллегии Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1994.

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. № 1422 «О Всероссийском совещании по вопросам развития федеративных отношений» // СЗ РФ. 1998. № 49. Ст. 6071.

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 г. № 168-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с принятием Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»"// Парламентская газета. 2000. № 107.

Совет Федерации (1996–2000) в истории парламентаризма. М., 2001. С. 68.

Там же. С. 69.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2000 г. № 71-СФ «О проекте доклада «Приоритеты бюджетной политики и формирование концепции федерального бюджета на 2001 год»"// СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1779.

Приказ Госкомэкологии РФ от 30 июня 1997 г. № 292 «Об организации работы с запросами и обращениями членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания в Госкомэкологии России» (Текст приказа официально опубликован не был).

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 июля 1994 г. № 159-I СФ «О докладе Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О роли и месте Совета Федерации в преодолении кризисных явлений в стране»» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1453.

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 г. № 160-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с реформированием системы управления лесным хозяйством Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2495; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 г. № 158-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с необходимостью создания самостоятельного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную молодежную политику» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2493; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 года № 159-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с упразднением Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей cреды» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2494; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июня 2000 г. № 167-СФ «К Президенту Российской Федерации В. В. Путину в связи с упразднением Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2502; Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 1998 г. № 166-СФ «К Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1981.

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 июля 1995 г. № 583-I СФ «К Председателю Правительства Российской Федерации В. С. Черномырдину» // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3217.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 октября 1994 г. № 227-I СФ «О Порядке приведения к присяге судей Конституционного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 28. Ст. 2930.

Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 14 октября 1999 г. № 420-СФ «К Председателю Конституционного Суда Российской Федерации М. В. Баглаю» // СЗ РФ. 1999. № 43. Ст. 5174.

Совет Федерации (1996–2000) в истории парламентаризма. С. 68.

Например, в постановлении Совета Федерации от 4 сентября 1998 г. № 392-СФ «Об информации и. о. Министра внутренних дел Российской Федерации и директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации о криминогенной обстановке в Российской Федерации, принимаемых мерах по укреплению законности, пресечению фактов коррупции и проникновения криминальных элементов в органы государственной власти» содержатся рекомендации Генеральному прокурору Российской Федерации о принятии дополнительных мер по улучшению координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, проведении анализа законности мер, принимаемых контролирующими органами по фактам правонарушений в сферах экономики и налогообложения, и других дел.

Кутафин О. Е. Компетенция Советских государств и их органов в области экономико-социального планирования // Плановая деятельность Советского государства (государственно-правовой аспект). М., 1980.

Полуян Л. Я. Верхняя палата парламента в системе органов государственной власти // Аналитический вестник. 2002. № 34 (190). С. 5.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 января 1996 г. № 34-СФ «О составе Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 445; Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 января 1996 г. № 35-СФ «О председателе Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 446.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 февраля 1996 г. № 50-СФ «О председателе Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике» // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 663.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 20 марта 1996 г. № 114-СФ «О Положении о постоянной наблюдательной комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу осетино-ингушского конфликта» // СЗ РФ. 1996. № 13. Ст. 1249.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 1996 г. № 84-СФ «О внесении дополнения в постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 февраля 1996 года № 61-СФ «О внесении изменений в составы советов, комиссий, комитета, рабочей группы при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации»» // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 848.

Блинов А. По итогам работы международного семинара «Система власти в России и мировой опыт». (Материалы семинара. 21–22 апреля 2001 г.) // Юрист. 2001. № 7. С. 59–62; Нормы международного права в правовой системе России: Учебно-практическое пособие / Под ред. И. И. Лукашук. М., 1997. С. 90; Мезяев А. Б. Проблема смертной казни в региональном международном праве (опыт Европы, Америки и Африки) // Московский журнал международного права. 2001. № 2. С. 125–154.

Буткевич В. Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. Киев, 1981. С. 131; Оппенгейм Л. Международное право. T. 1. Полутом 1. М., 1948; Блищенко И. П. Международное и внутригосударственное право. М., 1960; Миронов Н. В. Соотношение международного договора и внутригосударственного закона // Советский ежегодник международного права. 1963. М., 1965. С. 150; Анцилотти Д. Курс международного права. Т. 1. М., 1961; Мюллерсон Р. А. Соотношение международного и национального права. М., 1982. С. 14–15; Усенко Е. Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. № 2. С. 14.

Усенко Е. Т. Теоретические проблемы соотношения международного и внутригосударственного права // СЕМП. 1977. М., 1979. С. 59–60.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // Актуальные вопросы международного права. Минск, 1995. № 1. С. 75.

См., напр.: Миронов Н. В. Соотношение международного договора и внутригосударственного закона // СЕМП. 1963. М., 1965. С. 152.

Для обозначения процесса исполнения норм международного права внутри страны при помощи норм национального права используются различные термины: «осуществление» (реализация); «имплементация», «применение», «выполнение». Что касается международно-правовой практики, то, например, из анализа Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. следует, что термины «соблюдение», «применение», «выполнение» употребляются как равнозначные. В официальных документах ООН, в различных изданиях получил распространение термин «имплементация» (англ. implementation – осуществление, проведение в жизнь). В международно-правовой литературе часто говорят об имплементации норм международного права во внутригосударственной сфере.

Мюллерсон Р. А. Национально-правовая имплементация международных договоров // СЕМП. 1978. М., 1980. С. 135; Герасимчук И. Г. Международное право окружающей среды: региональный опыт в решении глобальных проблем // Международное право – International Law. 2000. № 1. С. 67–85; Боголюбов С. А. Экология: проблемы использования международного опыта // Московский журнал международного права. 1992. № 1. С. 125–140; Тузмухамедов Р. А. Международная экономическая безопасность: опыт международно-правовой постановки проблемы // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М., 1987. С. 53–60.

Международное право: Учебник / Под ред. Г. В. Игнатенко. М., 1995. С. 19.

Совет Федерации уделяет приоритетное внимание развитию добрососедских и подлинно партнерских отношений со странами СНГ. Работа ведется по широкому спектру направлений: содействие становлению государств СНГ как стратегических союзников России; обеспечение политической стабильности на пространстве СНГ; формирование долговременных и взаимовыгодных хозяйственно-экономических и гуманитарных связей между всеми участниками СНГ; защита прав и интересов соотечественников в странах Содружества.

В первую очередь речь идет об участии делегаций Совета Федерации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), Межпарламентском Союзе (МПС), Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ). Парламентской ассамблее НАТО (ПА НАТО), Конгрессе местных и региональных властей Европы (КМРВЕ), Европейском парламенте, Северном совете, Ассамблее Западноевропейского союза (АЗЕС), Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС), Азиатско-Тихоокеанском парламентском форуме (АТПФ).

К настоящему времени механизм межпарламентского сотрудничества палаты в целом отработан. Совет Федерации установил и развивает контакты с парламентами почти 100 государств мира, участвует в работе 18 международных и региональных парламентских организаций // Совет Федерации (1996–2000 годы) В истории парламентаризма. С. 240.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17 мая 2000 г. № 116-СФ «О составе депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств» // СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2153.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 апреля 1998 г. № 182-СФ «Об изменении состава Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 1997.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 10 июня 1997 г. № 178-СФ «О представителях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в состав депутации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентском собрании Союза Беларуси и России» // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2808.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 1996 г. № 85-СФ «О формировании Межпарламентской группы Российской Федерации (о членах Межпарламентской группы Российской Федерации от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)» // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 849.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 февраля 2000 г. № 26-СФ «О дополнении состава представителей Совета Федерации в парламентской делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Межпарламентском комитете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан» // СЗ РФ. 2000. № 8. Ст. 892.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 мая 1997 г. № 167-СФ «О представителях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в состав двусторонней Межпарламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Азербайджанской Республики» // СЗ РФ. 1997. № 21. Ст. 2424.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 мая 1997 г. № 168-СФ «О представителях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в составе двусторонней Межпарламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения» // СЗ РФ. 1997. № 21. Ст. 2425.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 мая 1995 г. № 486-I СФ «О представителях Совета Федерации в состав двусторонней Межпарламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации и Верховного Совета Украины» // СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1993.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17 мая 2000 года № 119-СФ «О комиссии Совета Федерации по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству» // СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2156; Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 1996 г. № 82-СФ «О внесении изменений в составы Президиума Национального комитета Российской Федерации по Десятилетию международного права, созданного в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации, совета, комиссий, комитета, рабочей группы, созданных в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 846.

Staatskoerant van die Republiek van Suid-Afrika. Vol. 219. 1983. № 8914. 28 September.

См. подр.: Ильинский И. П., Страшун Б. А., Ястребов В. И. Политическая система зарубежных стран социализма. М., 1981. С. 247–255.

Автономов А. С. Правовая антология политики: построение системы категорий. М., 1999. С. 288.

Ален А. Национализм – федерализм – демократия. Пример Бельгии. Левен, 1994. С. 34–35.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. С. 449.

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. С. 293.

Reuter К. Bundesrat und Bundesstaat. Bonn, 1997. S. 55.

Очерки парламентского права (зарубежный опыт). М., 1993. С. 135.

Конституции буржуазных государств. М., 1982. С. 162–163.

Государственное право буржуазных и освободившихся стран. М., 1986. С. 276.

Коукли Дж. Двухпалатность и разделение властей в современных государствах // Полис. 1997. № 3. С. 149 (сноска 2).

Могунова М. А. Скандинавские государства: центральные органы власти. М., 1975. С. 67–68.

Herman V., Mendel F. Parliaments of the World: a Reference Compedium. London, 1976.

Parliaments of the World: a Comparative Reference Compedium. Aldershot, 1986.

Inter-Parliamentary Union. Parline Database, 1996.

В буквальном переводе – «скамей», что свидетельствовало о стесненности в размещении (см.: Reinhard W. Geschichte der Staatsgewalt. Munchen, 1999. С. 216–226).

Федосов П. А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Полис. 2001. № 1–2. С. 168–180.

Суховеров В. В. Испанская буржуазная революция 1854–1856 гг.: конституционно-парламентская деятельность // Из истории европейского парламентаризма. Испания и Португалия, М., 1996. С. 81.

Парламентская демократия и федерализм в России и Германии. Опыт совместного исследования российских и германских ученых. М. – Мюнхен – Вюрцбург, 1999.

Монтескье Ш.-Л. Избранные произведения. С. 298.

Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. С. 410.

Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998. С. 165.

Дюги Л. Конституционное право. М., 1908. С. 468.

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2001. С. 153–156.

Гуреева Н. П., Прокопов В. И. Парламент Японии // Парламенты мира. М., 1991. С. 533.

Лейбо Ю. И. Парламент Швейцарии // Парламенты мира. М., 1991. С. 446.

Бентам И. Тактика законодательных собраний. Антология мировой политической мысли. М., 1997. Т. 1. С. 565.

Там же. С. 565–567.

Милль Дж. С. Размышления о представительном правлении. С. 177.

Там же. С. 178.

Цит. по: Серова О. В. Парламентаризм в восприятии итальянского либерала // Из истории европейского парламентаризма. Италия. М., 1997. С. 46.

Федосов П. А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Полис. 2001. С. 168–180.

Bicameral System in the World. A. Survey, Meeting of the Senates of the World. Palais du Luxemburg. 2000. March 14.

Mastlas J., Grange L. (eds). Les secondes chambres du parlement en Europe occidentale. Paris, 1987. S. 23.

Temperley H. Senates and upper Chambers: Their Use and Function in the modern State. London, 1910.

Вихарев А. А. Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации (вопросы конституционной теории и практики) // Аналитический вестник. 2002. № 23 (179).

Коукли Дж. Двухпалатность и разделение властей в современных, государствах // Полис. 1997. № 3. С. 151–156.

По той же электоральной формуле, что и депутаты нижних палат, или на основе каких-то альтернативных правил.

Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира // Справочник. М., 1993. С. 4.

Конституции зарубежных государств. М., 1997. С. 440.

Гуреева Н. П., Прокопов В. И. Парламент Японии // Парламенты мира. М., 1991. С. 536.

Савицкий П. И. Конституция Бельгии. Екатеринбург, 1998. С. 29–31.

Указ Президента РФ от 11 октября 1993 г. № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // САПП РФ. 1993. № 42. Ст. 3994.

Между тем при обсуждении данного вопроса мнения субъектов Федерации разделились. Несколько регионов высказались в пользу равного представительства субъектов, но расходились в количественных показателях: предлагалось избирать не двух, а трех представителей. Были предложения в пользу разных квот представительства регионов – по два от каждой республики, края, области, автономной области и по одному от каждого автономного округа (см.: Васильева Т. А. Общероссийские политические выборы 1993 года: федеративный аспект //Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. М.,1994. С. 74, 76).

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. М., 1996. С. 39.

Вместе с выборами проводился референдум по Конституции Российской Федерации, в проекте которой устанавливался двухгодичный срок полномочий Совета Федерации первого созыва. Согласно п. 9 заключительных и переходных положений Конституции депутаты Совета Федерации в первом созыве должны были осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

Шеховцов В. А. Развитие российского парламентаризма. Владивосток, 2002. С. 62.

Вихарев А. А. Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации (вопросы конституционной теории и практики) // Аналитический вестник. 2002. № 23 (179).

Строев Е. Российский парламентаризм. Движение в будущее или бег по кругу // Независимая газета. 2001. 18 апр.

Лысенко В. И. Некоторые вопросы развития избирательной политики и права в Российской Федерации в 90-е годы // Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. М., 1994. С. 24.

СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4869.

Мндоянц С. А. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1996–1999 годах. М., 2000. С. 60.

Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992–1996. М., 1997. С. 118–119.

СЗ РФ. 1997. № 24. Ст. 2804.

Федосов П. А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Полис. 2001. № 1–2. С. 168–180.

Чертков А. Н. О реформе Федерального Собрания Российской Федерации // Право и политика. 2001. № 6. С. 14–20.

Чечевишников А. Как нам реорганизовать Совет Федерации // Век. 2000. № 50.

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.

Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. Кандидаты для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации обязаны представить соответственно в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации: а) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания; б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

Рассмотрение законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации осуществляется в соответствии с регламентом этого органа.

Регламент Алтайского краевого Совета народных депутатов с изм. от 27.11.01 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2001. № 57; 2001. № 66.

Регламент совместного заседания палат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) II созыва по избранию и назначению представителей в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утв. постановлением от 28 января 2002 г. СЗ № 62-II // Правовая программа Консультант (региональный выпуск) по состоянию на 09.2002 г.

Постановление Московской городской Думы от 25 января 2002 г. № 19 «Об избрании представителя от Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 3.

Постановление Московской городской Думы от 20 июня 2001 г. № 88 «О представителях законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти города Москвы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 7.

«8. В случае, если для избрания представителя в Совете Федерации от краевого Совета народных депутатов были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал по результатам голосования требуемого числа голосов, то они могут быть вновь выдвинуты кандидатами для избрания на указанную должность. В этом случае проводится повторное голосование. Кандидаты, не набравшие при проведении тура голосования (тур – голосование плюс повторное голосование) требуемого для избрания числа голосов, не могут быть вновь выдвинуты кандидатами для избрания представителя в Совете Федерации от краевого Совета народных депутатов. В этом случае проводятся повторные выборы с выдвижением новых кандидатур».

«9. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. Кандидаты, не набравшие в двух турах (тур – голосование плюс повторное голосование) требуемого для избрания числа голосов, не могут быть повторно выдвинуты кандидатами для избрания представителя в Совете Федерации от краевого Совета народных депутатов».

Постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 27 ноября 2001 г. № 341 // Сборник законодательства Алтайского края. 2001. № 66. С. 128.

Постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 20 декабря 2001 г. № 354 // Сборник законодательства Алтайского края. 2001. № 67. С. 139.

Установить, что полномочия члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации начинаются со дня вступления в силу настоящего постановления и прекращаются со дня вступления в силу постановления об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Алтайским краевым Советом народных депутатов нового созыва. Фактически это дублирование Федерального закона.

Федеральный закон от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»» с изм. от 4 августа 2001 г. // СЗ РФ. 1999 г. № 28. Ст. 3466.

Постановление Алтайского краевого Совета народных депутатов от 20 декабря 2001 г. № 354 // Сборник законодательства Алтайского края. 2001. № 67. С. 139.

Закон Москвы от 11 февраля 1998 г. № 4 «Регламент Московской городской Думы» с изм. от 21 июня 2000 г. // Ведомости Московской городской Думы. 1998. № 4.

При рассмотрении в Совете Федерации иных вопросов член Совета Федерации – представитель Московской городской Думы действует самостоятельно, руководствуясь интересами города Москвы и Российской Федерации.

Постановление Московской городской Думы от 20 июня 2001 г. № 88 «О представителях законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти города Москвы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 7.

Комарова В. В. Динамика процесса формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Право и политика. 2002. № 2. С. 20.

«Регламент Законодательного собрания Иркутской области» с изм. от 27 декабря 2001 г. // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2000. № 37; 2001. № 4, № 7; 2002. № 14.

В тот же срок избранный член Совета Федерации должен представить в Совет Федерации копию приказа об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации, либо копию документа, удостоверяющего, что им было подано заявление об освобождении от таких обязанностей. Полномочия члена Совета Федерации, избранного в соответствии с Федеральным законом, начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются со дня вступления в силу решения об избрании члена Совета Федерации вновь избранным соответственно законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Полномочия члена Совета Федерации могут быть прекращены досрочно избравшим его органом государственной власти субъекта Российской Федерации в том же порядке, в котором осуществляется его избрание членом Совета Федерации.

Передел власти в России // Трибуна. 2001. 1 авг.

Федосов П. А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Полис. 2001. № 1–2. С. 168–180.

Согласно Определению Конституционного Суда от 28 декабря 1995 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Совета Федерации о соответствии Конституции РФ постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 9 декабря 1995 г. № 713-1 «О порядке прекращения полномочий Совета Федерации первого созыва»» полномочия палат Федерального Собрания и их депутатов сохраняются до начала работы Совета Федерации и Государственной Думы нового созыва. Конституционный Суд называет это общепризнанным принципом конституционного и парламентского права. Сохранение полномочий Совета Федерации первого созыва до начала работы Совета Федерации нового созыва означает также, что все принятые в этот период в соответствии с Конституцией РФ решения Совета Федерации по вопросам его ведения являются правомочными (см.: Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992–1996. С. 78–79).

Авакьян С. А. Федеральное Собрание – парламент России. С. 70.

Mastlas J., Grange L. (eds). Les secondes chambres du parlement en Europe occidentale. Paris, 1987. P. 23.

Кутафин О. Е., Шеремет К. Ф. Компетенция местных Советов. М., 1982.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 493.

Там же. С. 496.

Гранкин И. В. Парламент России. С. 208.

Duverger M. Droit publique. Paris, 1957.

Coombs D. Introduction aux etudes sur les parlements nationaux // Simposium sur les integration europeenne. Luxembourg, 1974. P. 5.

Кожемяков А. С. Буржуазный парламент в послевоенные годы: развитие внешнеполитических полномочий // Политическое развитие зарубежных стран в послевоенный период. М., 1976. С. 100–110.

Обзор органов международных организаций, которые образуются из парламентских делегаций и международных межпарламентских организаций см. в справочнике: Международные парламентские организации. М., 1992.

Уэйд Е., Филлипс Г. Конституционное право. М., 1950. С. 117–145.

Крылов Б. С. Парламент буржуазного государства. М., 1963. С. 63.

Урьяс Ю. П. Механизм государственной власти ФРГ. М., 1988. С. 63.

Кляйн Г., Цее В. Бундестаг // Государственное право Германии. Т. 1. М., 1994. С.155.

Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Т. 1–2. Учебник // Отв. ред. проф. Б. А. Страшун. М., 1999. С. 447.

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М., 2001. С. 203.

Вихарев А. А. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (вопросы конституционной теории и практики) // Аналитический вестник. 2002. № 23 (179).

Авакьян С. А. Федеральное собрание – парламент России. С. 62.

Кокотов А. Н. Конституционное право России. М., 1997. С. 95–96.

СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1451.

Авакьян С. А. Федеральное собрание – парламент России. С. 24.

Вихарев А. А. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (вопросы конституционной теории и практики) // Аналитический вестник. 2002. № 23 (179).

С. В. Масленникова выделяет и подробно анализирует конституционное право граждан на народное представительство (см.: Масленникова С. В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2001).

Кокотов А. Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1. С. 54–56.

Строев Е. Время для промежуточных итогов // Независимая газета. 2001. 14 февр.

Активность по внесению законопроектов в Государственную Думу в процентахот общего числа законопроектов, вносимых Советом Федерации и членами Совета Федерации: 1996 г. – 6; 1997 г. – 9; 1998 г. – 10; 1999 г. – 11 (см.: Совет Федерации (1996–2000 годы) в истории парламентаризма. С. 50).

Парламентская газета. 2001. 31 янв.

Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. С. 411.

Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. М., 1994. С. 82.

Уэйд Е., Филлипс Г. Конституционное право. С. 130.

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. М., 1996.

Конституции государств Центральной и Восточной Европы. С. 496; Новые конституции стран СНГ и Балтии. М., 1998. С. 160; Конституции зарубежных государств. С. 91.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

Двухпалатность в мире // Сборник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2000. 29 дек. С. 18.

Крестьянинов Е. В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право. 1997. № 9. С. 12–20.

Предложение об этом высказывал А. Безруков (см.: Безруков А. В. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 9.

Статья 23 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

Некоторые авторы выделяют ее в качестве самостоятельной функции (см.: Автономов А. С. Правовая антология политики. С. 288).

Конституции зарубежных государств. С. 190.

Новые конституции стран СНГ и Балтии. С. 161.

Гранкин И. В. Парламент России. С. 246.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4916.

Профиль. 2001. № 25. С. 6.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1–2. С. 490–492; Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. С. 256.

Конституции государств Центральной и Восточной Европы. С. 225.

Автономов А. С. Правовая антология политики. С. 288.

Альтамира-и-Кревеа Р. История Испании. Т.1. 1951. С. 185–186, 315–316; см. также: Myers A. R. Parliaments and estates in Europa to 1789. London, 1975.

Значимость для современной демократии достаточной открытости деятельности и обзор состояния дел в этой сфере в ряде стран Европы, США и Канаде см.: In the Public Eye. Parliamentary Transparency in Europe and North America. Washington, 1995.

Kastari P. Suomen valtiosaanto. Helsinki – Vammala, 1977. S. 79.

Hurst W. The Law in the United States History. American Law and Constitutional Order: Historical Perspectives. Eds. London, 1988.

Loquet P. Les commissions parlementaires permanents de la Ve Republique. Paris, 1982. P. 13.

Sanquinetti A. Sugets ou citouyes. Paris, 1977. P. 177.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1–2. С. 456.

В некоторых отечественных изданиях они именуются комиссиями (cм., напр.: Боботов С. В., Жигачев И. Ю. Введение в правовую систему США. М., 1997).

Подробнее см.: Могунова М. А. Скандинавский парламентаризм. Теория и практика. М., 2001. С. 208–212.

Мишин А. Л. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996. С. 196.

Боботов С. В., Жигачев И. Ю. Введение в правовую систему США. С. 77.

Chantebout B. Droit constitutionnel et sceience politique. Huitieme edition. Paris, 1998. P. 658.

Les commissions à l’Assamblée Nationale. Paris, 1990. P. 18.

Cluzel J. Le Senat dans la societe français. Paris, 1990. P. 117.

О роли партийных фракций и их влиянии на работу парламента см., в частности: Com funciona un parlament? Barselona, 1977.

Мндоянц С. А. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1996–1999 годах. С. 69.

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. С. 43.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 января 1994 г. № 8-I СФ «О Регламенте первого заседания Совета Федерации первого созыва»; Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 июля 1994 г. № 200-I СФ «О новой редакции Регламента Совета Федерации первого созыва».

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. С. 30.

Там же. С. 40

Там же.

Мндоянц С. А. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1996–1999 годах. С. 43.

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. С. 53.

Там же.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 января 1996 г. № 7-СФ «О Регламенте первого заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 418.