С началом отопительного сезона 2002–2003 гг. ОАО «Волгоградэнерго» частично не поставляло тепло и горячую воду в г. Волжский, г. Камышин, райцентр Светлый Яр Волгоградской области по причине невыплаты задолженностей местными муниципальными унитарными предприятиями «Тепловые сети». В г. Волжском, например, текущие платежи в 2002 г. исполнялись надлежащим образом, долги погашались по согласованному графику. Муниципальное образование – г. Волжский по договоренности с РАО «ЕЭС России» погасило до конца 2002 г. весь долг за счет продажи кредитору МУП «Волжские тепловые сети». Идея зачета соответствует плану создания единой энергогенерирующей организации в ходе реформы энергетики. То есть, в г. Волжском Волгоградской области создается единый технологический комплекс производства, передачи и сбыта энергии – от генерирующих электростанций ОАО «Волгоградэнерго» до конечного потребителя – населения. При полной выплате текущих сумм за потребляемые энергоресурсы на 1 сентября 2002 г. долг МУП «Волжские тепловые сети» ОАО «Волгоградэнерго» составлял 425,4 млн руб. МУП «Камышинские тепловые сети» – 126,9 млн руб., МУП «Тепловые сети Светлоярского района» – 7,2 млн руб.[146]

ОАО «Волгоградэнерго» имеет богатейший опыт работы с должниками всех форм собственности и уровней бюджетного финансирования. Как известно, до 1998 г. монополия РАО «ЕЭС России» фактически распространялась лишь на магистральные линии электропередачи. Работа дочерних региональных энергокомпаний была целиком подчинена интересам регионов и с точки зрения единой энергетической системы была неэффективна. Это приводило к массовым неплатежам (необоснованно длительным задержкам платежей) со стороны потребителей энергии. Дебиторская задолженность РАО «ЕЭС России» за 1998 г. превышала 130 млрд руб., имелась у РАО и крупная кредиторская задолженность с долгом более 40 млрд руб. – РАО «Газпром».

Волгоградские открытые акционерные общества – «Каустик», «Химпром», «Красный Октябрь», «ВГТЗ», «Волтайр» – имели постоянную задолженность за потребляемую электроэнергию и тепло. ОАО «Волгоградэнерго» заключило договоры «О переуступке права требования»[147] с несколькими организациями, которые получали продукцию у должников и обязывались вернуть на счета ОАО «Волгоградэнерго» денежные средства. Дебиторская задолженность ОАО «Волгоградэнерго» по посредникам на 01.01.1998 г. была 164,4 млн руб., в том числе: ООО «Биоинтерсервис» – 7,7 млн руб.; ЗАО «Нижняя Волга» – 34,0 млн руб.; ООО МО «Газэнерго» 35,4 млн руб.; ИЧП «Контакт» – 8,3 млн руб.; АО «Вотако» – 3,9 млн руб.; ЗАО ТД «ЛУКойл» – 45,7 млн руб.; ЗАО «Поволжский нефтехимический концерн» – 5,6 млн руб.; ЗАО ТД «Энергопереток» – 9,7 млн руб. и пр.

С июля 2000 г. ОАО «Волгоградэнерго» перешло на 100 %-е денежные расчеты с большинством потребителей. Это промышленность, транспорт, связь, сельское хозяйство, прочие коммерческие потребители, организации, финансируемые из местного бюджета, ЖКХ, оптовые покупатели – перепродавцы энергии. Все они должны предварительно оплачивать денежными средствами не менее 70 % начислений. В ОАО «Волгоградэнерго» был подготовлен список неплательщиков, которым ограничивалась или прекращалась подача энергии. Во второй список были включены оставшиеся потребители, которые не могут оплачивать потребляемую энергию деньгами. С ними по-прежнему проводились взаимозачеты, но только после выполнения денежного задания.

На 1 октября 2003 г. задолженность всех организаций Волгоградской области ОАО «Волгоградэнерго» за тепло и электроэнергию превысила 1,5 млрд руб. В течение 2002 г. долг увеличился на 81 млн руб. Долг всех организаций Волгоградской области ООО «Волгоградрегионгаз» за поставленный газ превысил 1,247 млрд руб. В том числе задолженность предприятий ЖКХ составила 44,6 млн руб., из них доля г. Волгограда 30 млн руб.