Вопрос об отношении к главе семьи или к лицу, переписанному первым, необходим для выделения и последующего изучения семей или домохозяйств.

Собственно программа переписи обычно включает в себя вопросы, которые можно объединить в следующие группы[126]:

• вопросы, позволяющие отнести переписываемого к той или иной учетной категории, т. е. к постоянному или наличному населению;

• вопросы о личных демографических характеристиках опрашиваемых. Это вопросы о поле, возрасте и брачном состоянии опрашиваемого;

• вопросы о социально-экономических характеристиках опрашиваемых, т. е. вопросы об уровне образования, профессии, занятиях, источниках дохода, социальном положении;

• вопросы об этнических характеристиках опрашиваемых, т. е. вопросы об этнической принадлежности, родном языке, других языках, на которых говорит опрашиваемый, а также вероисповедании, или конфессиональной принадлежности. В нашей стране последняя характеристика фиксировалась только в переписях 1897 и 1937 гг.;

• вопросы, имеющие отношение к изучению воспроизводства населения, в частности, брачности и рождаемости. Речь идет о вопросах о порядковом номере брака, дате вступления в брак или его прекращения, а также о вопросах относительно числа рожденных женщиной детей или, как это было в переписи 1989 г., о желаемом и ожидаемом числе детей в семье. В переписи 2002 г., к сожалению, содержался только вопрос о числе рожденных женщиной детей;

• вопросы о миграции, т. е. вопросы о длительности проживания в данной местности и о прежнем месте жительства. Эти вопросы особенно важны в тех странах, где отсутствуют полицейская регистрация по месту жительства (прописка) и соответственно текущий учет миграции.

Вопросы, связанные с другими обследованиями, обычно варьируют от переписи к переписи и полностью определяются задачами текущего момента. Это могут быть вопросы, связанные с теми или иными экономическими проблемами, касающиеся жилищных условий опрашиваемых, и т. п.

Перечисленные разделы программы переписи населения получают конкретное выражение в переписных листах данной переписи населения. В качестве примера в Приложении 2 приводится переписной лист (форма Д) переписи 2002 г.. Переписной лист переписи содержит вопросы о занятости, миграции и числе детей, рожденных женщиной, а также о жилищных условиях опрашиваемых. Кроме того, по особой сокращенной программе опрашивались иностранные граждане-нерезиденты, т. е. лица, временно находящиеся в стране (кроме работников дипломатических миссий и других иностранных учреждений).

Сбор информации по перечисленным выше признакам позволяет в дальнейшем в обобщенном виде представить комплекс демографических, социально-экономических и других характеристик населения, начиная от его численности и структуры и кончая, например, данными, необходимыми для прогнозирования рождаемости. Обязательная публикация данных переписи населения также впервые установлена Федеральным Законом «О Всероссийской переписи населения» (Статья 10).

В мире. Учеты населения имеют весьма длительную историю. Первые упоминания о них уходят вглубь веков. Так, учеты фискального характера проводились еще в Древнем Египте (2800–2250 гг. до н. э.), Месопотамии, Индии и других странах. В Китае первый учет населения был проведен в 2238 г. до н. э.

Факт проведения учетов населения в Древней Иудее нашел отражение в Библии. Одна из книг Ветхого Завета (Числа) посвящена, по существу, описанию правил проведения (кого и с какой целью следует учитывать) и результатов одного из таких учетов.