При этом важно подчеркнуть, что сочетание свойств наличных и безналичных денег – это именно свойство (особенность) данной формы национальной валюты. С точки зрения правового регулирования цифровой рубль – это разновидность безналичных денежных средств. Именно такой правовой статус определен Законом 339-ФЗ, который был принят в июле 2023 года (более подробно эти вопросы рассмотрены в главе «Правовой статус цифрового рубля»).
Также обращаю внимание, что термин «электронные кошельки», который используется в Докладе «Цифровой рубль», в настоящее время по отношению к цифровому рублю не применяется. Принятое законодательное регулирование (Закон 339-ФЗ и Закон 340-ФЗ) содержат термин «счет цифрового рубля», хотя на этапе рассмотрения проектов этих федеральных законов и использовался термин «цифровой счет (кошелек)».
Цифровой рубль выполняет[15] все функции денег – средства обращения (платежа), меры стоимости и средства сбережения.
В Докладе «Цифровой рубль» подчеркнуто, что все три формы российского рубля абсолютно равноценны – 1 рубль наличными эквивалентен 1 безналичному рублю, так же как и 1 цифровой рубль всегда будет эквивалентен каждому из них. При этом владельцы денег будут иметь возможность свободно переводить рубли из одной формы в другую.
В Докладе «Цифровой» рубль указаны свойства, которыми должен обладать цифровой рубль, в том числе с учетом его высокотехнологичности (таблица 2).
Таблица 2
Свойства проектируемого цифрового рубля
>1 Это потребует проведения исследований и разработки технологий и решений, позволяющих осуществлять такие расчеты без доступа к сети Интернет.
Также в данном докладе подробно описаны четыре модели цифровой валюты центрального банка (подробно рассмотрены в главе «Модели цифровой валюты центральных банков»), которые были предложены для обсуждения в целях выбора наиболее приемлемой модели для проектирования цифрового рубля.
С представлением позиции Банка России по созданию новой цифровой формы рубля началась дискуссия о влияния введения цифрового рубля на балансы и ликвидность кредитных организаций, на денежно-кредитную политику и финансовую стабильность. Подробно эти вопросы рассмотрены в главе «Влияние внедрения цифрового рубля».
Концепция цифрового рубля
С учетом результатов публичного обсуждения Доклада «Цифровой рубль» Банк России подготовил Концепцию цифрового рубля. На сайте Банка России можно ознакомиться с данной Концепцией (соответствующая ссылка приведена в разделе «Общая информация» данной главы), а также с презентацией Концепции цифрового рубля[16], в которой основная информация представлена в виде слайдов.
Концепция цифрового рубля включает:
• анализ результатов обсуждения Доклада «Цифровой рубль»;
• описание выбранной целевой модели цифрового рубля;
• анализ влияния введения цифрового рубля на денежно-кредитную политику и финансовую стабильность;
• этапы реализации прототипа платформы цифрового рубля.
Цифровые рубли представляют собой уникальные цифровые коды (токены), находящиеся на счетах клиентов на платформе цифрового рубля.
Ключевые аспекты реализации выбранной модели:
«Эмитентом цифрового рубля является Банк России.
Цифровой рубль – обязательство Банка России.
Зачисление цифрового рубля осуществляется в результате соответствующего списания безналичных средств в соотношении 1:1.
Банк России открывает кошельки[17] финансовым организациям и Федеральному казначейству, а финансовые организации открывают кошельки клиентам на платформе цифрового рубля.
Клиенту открывается только один кошелек в цифровых рублях.
Кошельки клиентов в цифровых рублях размещаются на платформе цифрового рубля и не отражаются на балансе финансовых организаций.