• API платформы цифрового рубля – программный интерфейс, через который кредитные организации будут подключаться к платформе цифрового рубля;
• API кредитных организаций (API КО) – программный интерфейс для взаимодействия кредитных организаций и клиентов, разработанный по стандарту платформы цифрового рубля;
• устройства пользователей – мобильные приложения, предоставляемые кредитными организациями своим клиентам, включающие специализированный программный модуль Банка России и защищенное хранилище ключевой информации.
В рамках прототипа платформы будет использоваться вариант гибридной архитектуры – сочетание распределенных реестров и специальных централизованных компонентов для процессинга операций.
В Концепции цифрового рубля указано, что в целевой архитектуре для кредитных организаций при подключении к платформе цифрового рубля планируется создавать узлы на платформе цифрового рубля и сохранить возможность использования OpenAPI. Стоимость и сроки реализации целевой платформы цифрового рубля будут определены по результатам пилотирования прототипа платформы.
Глава 2. Правовой статус цифрового рубля
Разновидность безналичных денежных средств
Как уже было упомянуто в главе «Этапы реализации проекта цифрового рубля», 24 июля 2023 года Президент подписал два федеральных закона, регулирующих вопросы функционирования цифрового рубля.
Первый федеральный закон – Закон 339-ФЗ – вносит изменения в Гражданский кодекс, в том числе закрепляя новый объект гражданских прав – цифровой рубль.
Второй федеральный закон – Закон 340-ФЗ – вносит масштабные изменения в семь федеральных законов:
• Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ)[19] (далее – Закон о банках и банковской деятельности);
• Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[20] (далее – Закон о Банке России);
• Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[21] (далее – Закон о банкротстве);
• Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»[22] (далее – Закон о валютном регулировании);
• Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»[23] (далее – Закон об исполнительном производстве);
• Закон о НПС (ранее упомянут в главе «Этапы реализации проекта цифрового рубля);
• Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[24] (далее – Закон о таможенном регулировании).
Начнем рассмотрение вопросов регулирования цифровых рублей с Закона № 339-ФЗ, который внес изменения в Гражданский кодекс.
Рассмотрим новую редакцию статьи 128 Гражданского кодекса, закрепившей новый объект гражданских прав – цифровой рубль.
«Статья 128. Объекты гражданских прав
К объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага».
Таким образом, данной статьей Гражданского кодекса правовая природа цифровых рублей определена как разновидность безналичных денежных средств.
Обращу внимание, что при обсуждении этой темы эксперты используют два термина – «цифровой рубль как разновидность денежных средств» и «цифровой рубль как вид денежных средств». Мне ближе термин «разновидность денежных средств», и именно он будет использоваться в книге.