Данная статья не ратифицирована Россией, и это является существенной проблемой на пути построения эффективной модели социальной политики. Большая часть качественной медицины недоступна для существенной части населения России (так как она представлена частными клиниками), а то, что гарантировано государством, не отвечает стандартам качества. Возможность получения качественной медицинской помощи существенно зависит от дохода. Социальной помощью в России пока охвачено не все население. Например, почти ни в одном социальном центре не существует программ работы с бывшими осужденными. Вопросы адресной социальной помощи стали прорабатываться системой социальной защиты России только с 2014 г. (Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

7. Нетрудоспособные лица имеют право на независимость, социальную интеграцию и участие в жизни общества – ст. 15, не ратифицирована Россией. Несмотря на это, статья актуальна для формирующейся модели социальной политики. Так, в связи с реформированием пенсионной системы России и вводом в действие с 2015 г. новой пенсионной формулы, вовлечение в общественную жизнь лиц пенсионного возраста становится актуальной задачей. Иначе это противоречит самой пенсионной реформе: с одной стороны, людей заинтересовывают в продолжении трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста, с другой – институционально это право (или возможность) не проработано.

8. Семья как основополагающая ячейка общества имеет право на соответствующую социальную, юридическую и экономическую защиту, призванную обеспечить ее полное развитие. Дети и молодежь имеют право на соответствующую социальную, юридическую и экономическую защиту (ст. 16).

Важно подчеркнуть «экономическую защиту». В реальной действительности в России экономическая поддержка семьи осуществляется недостаточно, отсутствуют многие виды семейных пособий, субсидий и налоговых преференций, которые есть в европейских странах. Такая поддержка семьи и материнства показала хорошие результаты и могла бы быть использована в России.

9. Граждане любого государства – участника хартии имеют право на любую приносящую доход работу на территории другого государства – участника хартии на началах равенства с гражданами последнего, если только ограничения не вызваны существенными экономическими и социальными причинами. Работники-мигранты – граждане государства – участника хартии и члены их семей – имеют право на защиту и помощь на территории любого другого государства – участника хартии. Все работники имеют право на равные возможности и равное обращение в сфере занятости без дискриминации по признаку пола – ст. 18-19.

Статьи не ратифицированы Россией, так как проблема, связанная с мигрантами, должна рассматриваться как отдельная самостоятельная проблема. В частности, в России ведутся дискуссии о необходимости количественного ограничения мигрантов из некоторых стран в связи с созданием ими конкуренции на отечественном рынке труда.

10. Работники имеют право на информацию и консультации в рамках предприятий, а также имеют право участвовать в определении и улучшении условий труда и производственной среды на предприятии – ст. 21-22. Данные статьи ратифицированы Россией, что особенно актуально в рамках появления производственных советов и системы «бережливого производства» на отечественных предприятиях.

11. Все пожилые люди имеют право на социальную защиту. Все работники имеют право на защиту в случае прекращения занятости. Все работники имеют право на защиту их претензий в случае банкротства предпринимателя и на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности – ст. 23-26.