2. Европейская социальная хартия 1961 г. (пересмотрена в 1996 г.). Россия ратифицировала пересмотренную хартию в октябре 2009 г., признав обязательными для себя из положений части II хартии ст. 1-3, 5-11, 14, 16, 17, 20-22, 24, 27-29 полностью, 4, 12, 15, 18, 19 частично (всего 68 пунктов).

Европейская социальная хартия требует от стран-участников реализации следующих прав и принципов.

1. Каждый должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь путем свободного выбора профессии и занятий; все работники имеют право на справедливые условия труда, а также на здоровые и безопасные условия труда – ст. 1-3. Ст. 3 на практике соблюдается не в полной мере: это следует из данных по охране труда и производственного травматизма, которые приведены в этой работе при анализе деятельности Фонда социального страхования.

2. Работники имеют право на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни самих работников и их семей, – ст. 4.

Данная статья не ратифицирована Россией. Однако имеет особую актуальность для построения модели социальной политики России. В России минимальный размер оплаты труда даже не соответствует установленному официально прожиточному минимуму, хотя в развитых странах Западной Европы МРОТ составляет 50 % и более от средней зарплаты, в США – примерно одну треть. В переходных экономиках и в развивающихся странах МРОТ обычно значительно ниже. На «медианный» критерий расчета МРОТ в Европе перешли в период, когда государства провозгласили и стали активно проводить политику всеобщего благосостояния, стали действовать сильные профсоюзы. Институт МРОТ применяют для смягчения проблем бедности. В соответствии с Европейской социальной хартией во многих странах этого региона минимальная зарплата вышла на уровень 1,5-2,5 ПМ, а величина соотношения МРОТ со средней заработной платой в 2013 г. находится на уровне 50 % и выше55. Такой низкий МРОТ в России является нарушением принципа достойного труда, так как достойный труд, прежде всего, должен иметь достойную оплату.

Такой низкий МРОТ в России является нарушением принципа достойного труда, так как достойный труд, прежде всего, должен иметь достойную оплату.

3. Все работники и предприниматели имеют право на свободу объединения в национальные и международные организации для защиты экономических и социальных интересов и на ведение коллективных переговоров – ст. 5.

4. Дети и молодежь имеют право на специальную защиту от физических и моральных рисков, которым они подвергаются. Работающие женщины-матери имеют право на особую защиту – ст. 7.

5. Каждый гражданин имеет право на пользование соответствующими возможностями в области профессиональной ориентации и профессионального обучения в целях выбора занятий, соответствующих личным способностям и интересам работников – ст. 9-10.

Однако возникает вопрос: в условиях, когда образование в России все более коммерциализируется, может ли любой гражданин реализовать это право? По данным работы приемных комиссий 2015 г. конкурс на бюджетные места достигает 60-70 человек на место. А доля бюджетных мест на некоторые специальности в вузах составляет 1-2 %.

6. Все граждане имеют равные права на пользование благами, позволяющими обеспечивать хорошее состояние здоровья. Все работники и члены их семей имеют право на социальное обеспечение и медицинскую помощь – ст. 12-13.