его в силу 20 февраля 2013 г. может стать Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза (Москва, 19 декабря 2011 г.)[39], принятый решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 г. № 12 «О принятии международных договоров Таможенного союза».

Положительный опыт ЕС может использоваться ЕврАзЭС. В частности, в ЕС действует система наднациональных органов, осуществляющих надзор в финансовой сфере. Одними из последних нормативных актов ЕС в финансовой сфере, принятых после вступления в силу Лиссабонского договора, являются акты, регулирующие деятельность органов, осуществляющих надзор в финансовой сфере.

Как известно, в конце 2010 года был принят целый пакет таких нормативных актов, в частности Регламент Европейского парламента от 24 ноября 2010 г.: № 1092/2010 – о создании Европейского Комитета системных рисков; № 1093/2010 – о создании Европейского органа по банковскому надзору; № 1094/2010 – о создании Европейского органа по страховому надзору и надзору в сфере пенсионного обеспечения; № 1095/2010 – о создании Европейского органа по надзору за рынком ценных бумаг.

Европейская система финансового надзора 

Европейская система финансового надзора (ЕСФН) включает:

• Европейский Комитет системных рисков;

• Орган по банковскому надзору;

• Орган по страховому надзору и надзору в сфере пенсионного обеспечения;

• Орган по надзору за рынком ценных бумаг;

• Объединенный комитет Европейских надзорных органов;

• Компетентные или надзорные органы в государствах – членах ЕС.

Европейский Комитет системных рисков 

Согласно статье 3 Регламента Европейского парламента и Совета № 1092/2010[40] Европейский Комитет системных рисков (ЕКСР) несет ответственность за макропруденциальный надзор над финансовой системой в рамках ЕС, вносит свой вклад в предотвращение или смягчение системных рисков, которые вытекают из событий в рамках финансовой системы, для финансовой стабильности в ЕС, учитывая при этом макроэкономические тенденции во избежание широкомасштабных финансовых бедствий. Это должно способствовать нормальному функционированию внутреннего рынка, обеспечивая тем самым устойчивый вклад финансового сектора в экономический рост.

Для достижения этих целей ЕКСР выполняет следующие задачи:

– определение и / или сбор и анализ всей необходимой информации;

– выявление и определение приоритетности системных рисков;

– выпуск предупреждений о значительных системных рисках, доведение информации о таких рисках до сведения общественности, при необходимости;

– выпуск рекомендаций по исправлению положения в ответ на выявленные риски, при необходимости, доведение таких рекомендаций до общественности;

– в случае, когда ЕКСР считает, что может возникнуть чрезвычайная ситуация, он направляет конфиденциальное предупреждение на имя Совета с предоставлением Совету оценки ситуации;

– мониторинг последующей деятельности по итогам предупреждений и рекомендаций;

– тесное сотрудничество со всеми другими участниками ЕСФН, при необходимости, предоставление надзорным органам информации о системных рисках, разработка общего набора количественных и качественных показателей для выявления и измерения системных рисков;

– участие в соответствующих случаях в объединенном комитете европейских надзорных органов;

– координация своих действий с действиями международных финансовых организаций, в частности МВФ и СФС[41]