› вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации;

› установление среднедушевого дохода, величина которого ниже величины прожиточного минимума;

› порядок избрания представителей в квалификационную комиссию от субъекта Российской Федерации.

Как видно, субъекты Федерации ограничены в своем праве на нормотворчество в области «Поверенного права».

Подзаконные акты. К поверенному законодательству относятся нормативно правовые акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность. Назначение подзаконных актов – раскрывать положения закона. В качестве примера подобных нормативных актов можно привести Постановление правительства РФ о размере оплаты услуг адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве. Если закон устанавливает право лица на помощь адвоката за счет государства, то приведенный подзаконный акт устанавливает непосредственный размер гонорара, подлежащего выплате адвокату.

Кроме нормативно-правовых актов, в российском праве можно выделить и иные источники, содержащие в себе нормы поверенного права. К ним можно отнести корпоративные акты, обычаи, доктрины и прецеденты.

Современная российская школа права относит корпоративные акты и обычаи к дополнительным, нетрадиционным или санкционированным источникам права. И это вполне естественно: не вызывает сомнения тот факт, что основным источником российского права является нормативно-правовой акт, а значит, все иные источники будут являться второстепенными. Отсюда и достаточно слабая научная проработка этих источников. Однако в некоторых правовых сферах эти второстепенные источники применяются достаточно активно и потому требуют особого к себе внимания. К этой сфере можно отнести и поверенное право.

Основанием к отнесению корпоративных актов и обычаев к источникам поверенного права дает Закон РФ «Об адвокатуре», который, в частности, содержит в себе обязанность адвоката соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката. Небольшая часть этических норм содержится и в самом этом нормативном акте. Например, запрет адвокату принимать поручение в случае, если у него имеется самостоятельный интерес по предмету соглашения, запрет на дачу публичных заявлений о доказанности вины доверителя или запрет на отказ от принятой на себя защиты. Однако основной массив этических правил содержится именно в дополнительных источниках, а именно – в корпоративных актах и обычаях. Разберем последовательно место и роль этих источников в адвокатской деятельности.

Корпоративные акты поверенного права. Корпоративные акты – это формально определенный источник права. Можно выделить три вида корпоративных актов адвокатского сообщества. Первым являются решения адвокатской палаты РФ. Согласно Закону об адвокатуре, Всероссийский съезд адвокатов принимает Кодекс профессиональной этики адвоката. Последний был принят в 2003 году. Таким образом, с позиции теории права государство делегировало свои полномочия по правотворчеству самой адвокатской корпорации, а последняя наделена правом принимать для себя этические нормы, которые автоматически приобретают правовой характер.

Ко второму виду корпоративных актов поверенного права можно отнести решения адвокатских палат субъектов РФ, которые сами достаточно активно ведут правотворческую деятельность. Например, издают акты, определяющие порядок оказания юридической помощи адвокатами по назначению. Адвокат, внесенный в реестр этого субъекта Российской Федерации, обязан подчиняться корпоративным нормам своей адвокатской палаты. В случае их неисполнения Закон об адвокатуре предусматривает санкцию: прекращение статуса адвоката в связи с «неисполнением решений органов адвокатской палаты».