Деятельность лиц, замещающих государственные должности, Законом края №280 не регулируется.
Государственные должности устанавливаются конституциями (уставами) и (или) нормативными правовыми актами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий региональных государственных органов205. Прохождение службы данных лиц регулируется специальными нормативными правовыми актами. Подобные положения приняты и в других субъектах Федерации206.
В июне 2007 г. в крае был принят закон «О муниципальной службе в Хабаровском крае»207, который регулирует отношения, связанные с организацией и развитием муниципальной службы в крае.
Ряд общественных отношений в области государственной службы регламентируются постановлениями Губернатора Хабаровского края. Так:
– в сентябре 2005 г. Губернатор издаёт постановление, утвердившее положение о поощрении и награждении государственных гражданских служащих Хабаровского края208;
– в ноябре 2007 г. устанавливается порядок методического обеспечения конкурсов на замещение вакантных должностей209;
– в декабре 2007 г. утверждается положение о кадровом резерве государственной службы края210;
– в марте 2008 г. принимается постановление о зачёте периодов работы в различных государственных органах в стаж государственной службы211;
– в мае 2008 г. Губернатор Хабаровского края издаёт постановление, утвердившее положение об управлении государственной службы Губернатора и Правительства Хабаровского края212.
Издан также ряд других нормативных правовых актов, что позволяет сказать, что в крае сформирована нормативная правовая база, достаточная для обеспечения деятельности института государственной гражданской службы в крае.
Анализируя нормотворческую работу субъектов РФ ДФО по формированию нормативной правовой базы, регламентирующей государственную службу после принятия федеральных законов о системе государственной службы и о государственной гражданской службе и программы по реформированию государственной службы в субъектах РФ ДФО, Совет по вопросам государственной и муниципальной службы при полномочном представителе Президента РФ в ДФО на своём заседании, состоявшемся 31.10.2007 г.213, отмечал, что:
• в Республике Саха (Якутия) ведётся системная работа по реализации положений федерального законодательства в области государственной гражданской службы. Приняты законы Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)», «О Реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)». В рамках первого этапа реформы Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) подготовлено и принято 15 основных нормативных правовых актов, регламентирующих различные аспекты государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия). Так, Указом Президента РС (Я) 22.11.2007 утверждается «Положение о представлении сведений о доходах и имуществе лицами, замещающими государственные должности Республики Саха (Якутия), государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия) и лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)»214