4.4.2 Правовая регламентация государственной гражданской службы в аппаратах мировых судей (на примере Хабаровского края)

Одним из основных этапов судебной реформы явилось возрождение в России института мировых судей, перед которыми были поставлены принципиально важные задачи: приближение суда к местному населению и разгрузка районных судов от большой загруженности.

Правовая регламентация деятельности мировых судей в РФ осуществляется, во-первых, Федеральными законами «О мировых судьях в Российской Федерации», «О статусе судей Российской Федерации» и «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»182, во-вторых, нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В Хабаровском крае деятельность мировых судей регламентируется:

– Законом Хабаровского края от 27.05.2009 №244 (ред. от 27.04.2016) «О мировых судьях в Хабаровском крае»183;

– Законом Хабаровского края от 26.09.2000 №247 (ред. от 28.03.2012) «О создании судебных участков в Хабаровском крае и утверждении их состава»184;

В соответствии со ст. 9 Федерального закон «О мировых судьях в Российской Федерации» работу мирового судьи обеспечивает аппарат, структура и штатное расписание которого устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими соответствующего субъекта Федерации.

Деятельность аппарата мировых судей в Хабаровском крае регламентируется:

– постановлением Правительства Хабаровского края от 15.11.2006 №172-пр (ред. от 18.11.2009) «Об утверждении структуры аппарата мирового судьи Хабаровского края»185;

– нормативными правовыми актами, разработанными комитетом Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий186, осуществляющим свою деятельность на основании постановления Правительства Хабаровского края от 21.07.2011 №238-пр. (ред. от 07.10.2016) «Об утверждении положения о комитете правительства по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий»187.

Статус работников аппарата мировых судей в Хабаровском крае определяется федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края.

4.4.3 Общее положение о государственных гражданских служащих аппарата мирового судьи (на примере Хабаровского края)

Законом Хабаровского края «О мировых судьях в Хабаровском крае» установлено, что структура аппарата мирового судьи утверждается Правительством края188. В данную структуру входят помощник мирового судьи, секретарь судебного участка и секретарь судебного заседания, которые замещают должности государственной гражданской службы края.

Представителем нанимателя в отношении работников аппарата мирового судьи является руководитель органа исполнительной власти края, уполномоченного Правительством края189.

Необходимо отметить, что учёными и практиками неоднократно отмечалась недопустимость обеспечения деятельности мировых судей органами исполнительной власти, так как это противоречит принципу независимости судебной власти. В связи с этим высказывались предложения о передаче мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера мировых судей Судебному департаменту при Верховном Суде РФ. Именно эту идею поддержал в своём выступлении на 7-м съезде судей России 04.12.2008 г. Президент РФ Д. А. Медведев.

Профессиональная служебная деятельность работников аппарата мировых судей, являющихся государственными гражданскими служащими края, осуществляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе РФ и соответствующего субъекта Федерации. В Хабаровском крае эти вопросы урегулированы