Губернатор Еврейской автономной области в соответствии с Уставом области формировал правительство Еврейской автономной области.

В этих же субъектах были сформированы и два уровня органов государственной власти.

Так, ст. 84 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутии) устанавливала, что в республике организация деятельности граждан для самостоятельного решения экономических, социально-культурных, экологических и других вопросов местного значения с учётом интересов населения, его национально-этнических и иных особенностей осуществляется через систему местных органов государственной власти и органы местного самоуправления. Конституцией Республики устанавливалось, что для осуществления государственной власти в улусах, городах, наслегах образуются местный представительный орган – улусное, городское, наслежное, сельское, поселковое собрание и соответствующий исполнительный орган – местная администрация. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Часть 3 ст. 17 Устава Еврейской автономной области (в ред. 1996 г.) устанавливала, что в систему органов государственной власти области могут входить территориальные представительные и исполнительные органы государственной власти города Биробиджана и районов, входящих в состав области.

Как уже говорилось выше, в Краснодарском крае в соответствии с Уставом края в ред. 1993 г. также имелось своё правительство;

– вторая форма – администрации субъектов РФ. Администрации имели также большой разброс в порядке формирования и определении функциональных обязанностей, хотя общими для них являлись задачи обеспечения социально-экономического развития территорий, исполнения законов РФ, актов Президента и Правительства РФ, связь между федеральными органами государственной власти и территориальными органами государственной власти и местного самоуправления. В сущности, это правительство, т.е. орган общей компетенции субъекта Федерации. Руководство деятельностью администрации этих субъектов Федерации было возложено на глав соответствующих администраций.

Несмотря на разницу в названии, статусном положении этих органов, все они были самостоятельны в решении своих задач. При этом в результате административных реформ по силе и мощи они вышли на первое место в системе региональных органов государственной власти, многие региональные парламенты были задвинуты «на задворки» политической жизни субъектов.

После 1993 г. подавляющее число глав администраций назначалось и освобождалось от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. В 1995 – 1997 гг. в дальневосточных субъектах главы администраций были избраны всем населением соответствующей территории, на основе региональных правовых актов, и, следовательно, стали отвечать за свою деятельность, прежде всего, перед избравшим их населением.

В последующем механизм наделения полномочиями глав администраций (правительств) субъектов РФ менялся несколько раз118.

Состав правительств/администраций субъектов Федерации формировался президентами/главами администрации субъекта РФ. Как государственные органы правительства/администрации наделялись правами юридического лица119.

В Хабаровском крае до октября 2001 г. постоянно действующим органом исполнительной власти края являлась Администрация края120.

При разработке и принятии устава Хабаровского края (1994 – 1995 гг.) в крае разгорелась большая дискуссия, в том числе и по вопросу как статуса руководителя администрации, так и самой администрации. Суть этой дискуссии была изложена одним из авторов данного издания (Б. Хачатуряном) в специальной статье «Не втискивайте „яблоко раздора“. Точка зрения на Устав края» опубликованной в газете «Тихоокеанская звезда» 27.04.1995 г. По мнению автора статьи, нужды в создании института «губернаторства» в статусе высшего должностного лица края и краевого «правительства» на момент принятия устава в крае не было. Более того, их введение может отрицательно сказаться на общей обстановке в крае, так как создаст неуправляемую, безответственную исполнительную ветвь власти и «карманную» Думу