Началась подготовка партийных документов, Программы и Устава, к предстоявшему II съезду РСДРП. Разгорелась идеологическая борьба по каждому пункту этих важных для партии документов. Ленин стремился создать партию революционную, партию диктатуры пролетариата, свергающую самодержавие, часть соредакторов «Искры», стремилась к «реформизму», в рамках существующей системы власти. Для принятия текстов партийных документов, была образована согласительная комиссия, которая на заседании в Цюрихе, в отсутствие Ленина, приняла «реформистскую» редакцию партийных документов.

Окончательный вариант проекта программы РСДРП, был опубликован в июне 1902 года в №21 газеты «Искра», который вышел в Лондоне. Весной, 1902 года, издание газеты «Искра», было перенесено из Германии в Англию, в Лондон. Ленин с Надеждой Крупской и тёщей, перебрались в Лондон, где они жили под фамилией Рихтер. Сняли две комнаты в небольшом доме рядом с Британским музеем.

До этого, в феврале 1902 года, Ленин опубликовал свою работу «Что делать?», в которой разъяснил суть разногласий между революционными социал-демократами и социал-демократами других направлений. В этой работе Ленин конкретно разъяснил, какая партия необходима пролетариату. Партия должна состоять из двух частей, первая часть, узкий круг руководящих работников, профессиональных революционеров, вторая часть, широкая сеть местных партийных организаций и сочувствующие им трудящиеся массы. Ленин всё, что он замыслил под диктатурой пролетариата, изложил конкретно и подробно. В чём задача такой партии, он тоже изложил в работе «Что делать?». Задача партии разрушить могучий оплот европейской и азиатской реакции. Под разрушение были намечены и Азия-Россия и Европа. Ленин, попав за рубеж, стал мыслить в мировом масштабе, вышел за рамки преобразования только России.

В конце июня 1902 года, Ленин съездил во Францию, встретиться и отдохнуть вместе с мамой и сестрой Анной, которые приехали на северное побережье Франции, в местечко Логиви.

В течении 1902 года Ленин выступал с рефератами, направленными против социалистов-революционеров, эсеров, в городах Европы, Париже, Лозанне, Женеве, Берне, Цюрихе, Льеже, Лондоне.

В феврале 1903 года, он организовал и вел занятия в пригорде Парижа, в Русской партийной школе общественных наук, в Лонгжюмо.

Ленин, издаёт ряд брошюр для крестьян, в которых разъясняет задачи партии РСДРП, «отберём все земли, все фабрики у помещиков и у буржуазии, и устроим социалистическое общество». Все это излагалось кратко, обобщённо и туманно. Крестьянам не разъяснялось, что земли отберут и у них, предоставив им только возможность на ней, на земле, работать для прокормления пролетариата.

II съезд РСДРП состоялся в июле-августе 1903 года.

Всего было 37 заседаний, 13 заседаний в Брюсселе, и 24 заседания в Лондоне. В Брюсселе съезд открылся в мучном складе, но был выдворен из Бельгии, правительством. Съезд переехал для продолжения работы в Лондон. Были представлены 26 организаций, группа «Освобождение труда», русская организация «Искры», Комитеты РСДРП Петербурга, Москвы, Харькова, Киева, Одессы, Николаева, Екатеринославский, Саратова, Тифлиса, Баку, Батуми, Уфы, Донской комитет, Тулы, заграничный комитет Бунда, ЦК Бунда, Петербургская рабочая организация, Крымский союз, Союз горнозаводских рабочих, Северный рабочий союз, Сибирский союз, «Заграничная лига русской революционной социал-демократии», «Союз русских социал-демократов за границей», группа «Южный рабочий». Всего участвовало 43 делегата с 51 решающим голосом, так как многие комитеты не могли прислать нужного числа депутатов, некоторые депутаты имели по два мандата, и 14 делегатов с совещательным голосом, представлявших несколько тысяч членов партии.