Зеленые финансы в России. Национальная методология Эвелина Микецкая

© Эвелина Микецкая, 2024

ISBN 978-5-0064-9082-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Все права защищены. Произведение предназначено исключительно для частного использования. Никакая часть электронного или бумажного экземпляра данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и корпоративных сетях, для публичного или коллективного использования без письменного разрешения владельца авторских прав. За нарушение авторских прав законодательством Российской Федерации установлена ответственность.

Все совпадения случайны и не являются умыслом в отношении других авторов.

В Российской Федерации приоритетом является достижение целей устойчивого развития в соответствии с Парижским соглашением по климату, принятым 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а также Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 25 сентября 2015 г. «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года».

В период 2022—2023 годов Повестка 2030 в нашей стране переосмысливается с учетом геополитических факторов, появляется тенденция сформировать устойчивое развитие как национальную идею, создать и в дальнейшем подкреплять и расширять полученным опытом национальную методологию зеленого финансирования.

При этом в обществе приходит осознание, что вопросы экономического развития необходимо рассматривать с учетом состояния окружающей среды, а также понимания, в каком состоянии находится природа.

Ввиду того, что развитие экономики влияет на окружающую среду либо положительно, либо в виде негативных последствий, зеленые финансы могут стать эффективным инструментом для соблюдения баланса между экономическим развитием России и сохранением природы, следовательно, способствовать достижению целей устойчивого развития, провозглашенных в Повестке 2030.

В России рынок зеленого финансирования находится на ранней стадии развития, динамично популяризируется зеленая экономика и привлечение финансирования в нее.

В книге анализируется действующая национальная методология зеленого финансирования, структурные элементы и перспективы развития национальной методологии зеленых финансов.

Книга позволяет посмотреть на зеленые финансы в России комплексно, благодаря чему читатель приобретает способность ориентироваться в теме зеленого финансирования и зеленых проектов.

Данное издание, в первую очередь, предназначено для студентов экономических и юридических вузов, слушателей системы повышения квалификации, а также юристов, бухгалтеров, экономистов и руководителей всех уровней, интересующихся вопросами привлечения зеленого финансирования в России.

Самая искренняя признательность преподавателям и профессорам Банковского института Высшей школы экономики, создавшим основу знаний об инвестициях и управлении ими.

Моему любимому городу Москве, моей работе в Департаменте экономической политики и развития города Москвы, которая предоставила возможность принять участие в создании первых инструментов зеленого финансирования экологических проектов города.

История развития зеленых финансов начинается 15 декабря 1972 года при создании Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

ЮНЕП включала:

• принципы сотрудничества между государствами в области окружающей среды, в соответствии с которыми «при осуществлении суверенитета над своими природными ресурсами государства посредством эффективного двустороннего и многостороннего сотрудничества или с помощью региональных органов должны стремиться к сохранению и улучшению окружающей среды»;

• международную ответственность государств в отношении окружающей среды;

• международные мероприятия в целях сохранения и улучшения окружающей среды.

Основная цель данной Программы – мотивировать бережное отношение к окружающей среде путем создания инструментов для улучшения качества жизни без ущерба для будущих поколений, выбрать зеленую экономику как верный путь для решения проблем современности.

4 августа 1987 г. Гро Харлем Брундтланд, председатель Международной комиссии по окружающей среде и развития (WCED), представила доклад «Наше общее будущее».

Данный доклад состоял из трех частей: общие вопросы, обозначение проблем и пути их решения, а также концепция устойчивого развития.

Основная мысль WCED заключается в том, что устойчивое развитие является инструментом для достижения ценностей социальной справедливости, безопасности и устойчивости, так как традиционные показатели экономического роста, такие как ВВП, не отражают социальные и экологические компоненты прогресса.

В докладе WCED изложены принципы для сохранения окружающей среды и устойчивого развития, акцентирующие внимание на:

• правила распределения ресурсов и благ для решения социальных и экологических проблем на основе справедливости;

• сохранение ресурсов окружающей среды и энергетического разнообразия;

• разработку демографической политики в целях экономического, социального, финансового и медицинского развития, достижения устойчивого уровня численности населения;

• стимулирование экономического роста как в промышленно развитых странах, так и развивающихся странах;

• использование технологий и качественное управление рисками, где внимание одновременно уделяется инновационным и экологическим факторам, а также доступу к информации;

• необходимость реконструкции международной финансовой системы для помощи развивающимся странам;

• особую ценность международного сообщества в целях сохранения настоящего и защиты будущего и потребность развития международного сотрудничества.

В докладе Гро Харлем Брундтланд подчеркивается необходимость создания стратегии, учитывающей потребности человека и природы в долгосрочной перспективе, целесообразность приверженности устойчивому развитию для баланса интересов человека и природы, без ущерба для будущих поколений удовлетворять собственные потребности в текущем моменте жизненного цикла.

В докладе «Наше общее будущее» отмечается роль инвестирования в предотвращение загрязнения окружающей среды, в возобновляемые источники энергии, в переход на менее ресурсоемкие виды сельскохозяйственной деятельности и банков в содействии устойчивому развитию.

В исследованиях встречается мнение, что устойчивое развитие, по сути, инновационная концепция и ее появление обусловлено спросом общества, которое исходит из понимания, что традиционная модель развития приводит к коллапсу экосистемы Земли.

Отмечается, что «последовательная политика устойчивого развития» в России так же, как в Европе, имеет свое начало в 1970-е годы.

В 1992 году концепция устойчивого развития, представленная в докладе «Наше общее будущее», получает признание путем принятия Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), которая вступает в силу в 1994 году.

В 1997 году принят Киотский протокол к РКИК.

Цель РКИК – достижение стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на безопасном уровне, не допускающим опасного антропогенного воздействия на климатическую систему, в сроки, характерные «для естественной адаптации экосистем к изменению климата, позволяющие не ставить под угрозу производство продовольствия и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе».

РКИК введен финансовый механизм, используемый для привлечения финансовых ресурсов, безвозмездно или на льготных условиях, включая для финансирования проектов в области изменения климата.

С конца 1990-х годов концепция устойчивого развития и механизмы ее финансирования параллельно также переходят в корпоративный сектор.

С 1989 года появляется объединение инвесторов Ceres – Коалиция за экологически ответственную экономику (Coalition for Environmentally Responsible Economies).

Инициатива Ceres по привлечению инвесторов направляется на финансовое обоснование устойчивого развития для инвесторов, поощрение действий по стабилизации климата, охране природных ресурсов, построение инклюзивной экономики и ускорение развития устойчивых рынков капитала.

Ceres координирует взаимодействие членов, научные исследования и инновационные инструменты в области устойчивого развития.

К концу 2023 года Ceres объединяет 220 институциональных инвесторов, управляющих активами на сумму более 46 трлн долларов.

При поддержке Ceres в США в 1997 году создается Глобальная инициатива по отчетности1 (Global Reporting Initiative, GRI).

В это время в обществе продолжается негодование в отношении решения экологических проблем, идет обсуждение крупнейшего разлива нефти Exxon Valdez2, который привел к возникновению катастрофы у берегов Аляски.

В июне 2000 года GRI опубликовала стандарты отчетности в области устойчивого развития3.

GRI4 считает, что стандарты дают возможность для каждой организации получить представление о влиянии их деятельности на экономику, окружающую среду, людей. Соблюдая стандарты GRI, компании демонстрируют прозрачность, вклад в устойчивое развитие, что имеет значение для принятия инвестиционных решений в отношении зеленых проектов.

Следующая инициатива, которая сыграла роль в становлении зеленого финансирования – Глобальный договор ООН