Законы СССР. Земельный кодекс Игорь Цзю

Принят

Всесоюзным Народным Собранием – ВЕЧЕ

«___» ________ 202__ года

Одобрен

Верховным Правителем СССР

«___» ________ 202__ года

Статья 1. Основные принципы земельного законодательства

1. Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

1) учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, принадлежащем всему народу СССР:

– на основании части 1 статьи 9 «Конституции СССР» – «1. Земля и природные ресурсы СССР принадлежат народу…» – Государственная Служба Земельного, Сельского, Лесного, Водного Хозяйства и Экологии (ГС ЗСЛВХиЭ) СССР, при физической и юридической поддержке Государственной Службы Охраны (ГСОх) СССР, в 2026 году проводит национализацию всех предприятий добывающей промышленности;

– на основании части 2.» Конституции СССР» – «2. Земля и другие природные ресурсы не могут находиться в частной собственности…» – охраняемом в качестве важнейшей составной части природы:

– Государственная Служба Юстиции (ГСЮ) СССР, совместно с ГС ЗСЛВХиЭ СССР в 2026 году проводит ревизию всех прав собственности на землю, до вступления в сиду настоящего Кодекса, принадлежащей государственным структурам, частным компаниям, юридическим и физическим лицам, с целью приведения прав собственности на землю в соответствие с Конституцией СССР и настоящим «Земельным Кодексом»;

– добыча природных ресурсов – нефти, газа, каменного угля, цветных и драгоценных металлов, используется в народном хозяйстве СССР в качестве основного источника пополнения бюджета страны;

– земельные, лесные и водные ресурсы, используются для обеспечении продовольственной безопасности страны, в деревообработке для нужд промышленного и гражданского строительства, целлюлозно – бумажных и мебельных комбинатов;

– природные ресурсы, используются в качестве средств производства в сельском хозяйстве для обеспечения страны продовольствием и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории СССР;

– и одновременно как об арендном недвижимом имуществе, об объекте права арендной собственности и иных прав на землю;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве арендного недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землёй осуществляются арендаторами земельных участков, гражданами СССР на основании части 1 Статьи 36 «Конституции СССР» – «1. Граждане и их объединения вправе арендовать землю на срок до 50 лет» – свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека;

4) участие граждан, общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане СССР, общественные организации (объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственного управления, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, на основании части 2 статьи 9 «Конституции СССР» – «2. Земля и природные ресурсы не могут находиться в частной собственности, за исключением земель городских округов (уездных поселений) предназначенных для многоквартирного, индивидуального жилищного и дачного строительства», согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных союзными законами;

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном союзными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

7) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, с соблюдением требований части 3 статьи 9 «Конституции СССР» – «3. Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения не могут быть переведены в земли для многоквартирного, индивидуального жилищного или дачного строительства…»;

8) разграничение государственной собственности на землю на собственность СССР, собственность субъектов СССР и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются союзными законами;

9) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

10) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

2. Союзными законами могут быть установлены и другие принципы земельного законодательства, не противоречащие установленным пунктом 1 настоящей статьи принципам.

1. Земельное законодательство в соответствии с Конституцией СССР находится в совместном ведении СССР и субъектов СССР. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, союзных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов СССР.

Нормы земельного права, содержащиеся в других союзных законах, законах субъектов СССР, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Верховного Правителя СССР, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, союзным законам.

2. Государственная Служба СССР принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определённых настоящим Кодексом, союзными законами, а также указами Верховного Правителя СССР, регулирующими земельные отношения.

3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, союзных законов, иных нормативных правовых актов СССР, законов субъектов СССР исполнительные органы субъектов СССР в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, союзных законов, иных нормативных правовых актов СССР, законов и иных нормативных правовых актов субъектов СССР органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Статья 3. Отношения, регулируемые земельным законодательством

1. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в СССР как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

2. К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов СССР применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов СССР, специальные союзные законы.

К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

3. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными союзными законами.