3. Земские управы были исполнительными органами земских учреждений. Их личный состав избирался на первом заседании земского собрания нового созыва. Чиновники местных казенных палат, уездных казначейств, лица духовного звания были лишены этого права.

Губернская управа состояла из 6 членов и председателя, выбиралась на три года. Кандидатура председателя губернской управы утверждалась министром внутренних дел.

Волостное самоуправление

Новое волостное устройство в Карелии было введено высочайшим Указом от 18 января 1866 г.61 Состояло оно из волостного схода, волостного правления, волостного судьи, обязанности, которого мог исполнять волостной старшина.

В состав волостного правления входили волостной старшина, сельские старосты, сборщики податей.

Волостной старшина избирался на волостном сходе на три года. Волостные старшины и сельские старосты утверждались в должности уездной администрацией.

Волостной старшина отвечал за «сохранение общего порядка, спокойствия и благочиния в волости», и был обязан:

«По делам полицейским»

1.Объявлять в волости по предписаниям полиции законы и предписания правительства.

2.Приводить в исполнение распоряжения уездной полиции.

3.Сообщать уездному полицейскому управлению о чрезвычайных происшествиях в волости.

4.Принимать меры по охране общественного порядка, безопасности лиц и имущества.

5.Предупреждать преступления, задерживать бродяг, военных дезертиров и доставлять их в уездное полицейское управление;

6.Надзирать в пределах волости за рынками, постоялыми дворами, лавками, за верностью весов и мер в них, за соблюдением установленного порядка.

7.Следить за прививанием оспы, вести шнуровые книги с записью о проделанных прививках детям.

8.Надзирать за порядком в общественных заведениях, содержащихся на средства общества (больницы, школы, училища).

9.Наблюдать за исправным содержанием в волости дорог, мостов, гатей62.

10.Наблюдать за своевременным составлением и предоставлением сведений о переписи населения.

11.Наблюдать за исполнением приговоров земских начальников, волостного суда.

12.Следить за содержанием в исправности противопожарных инструментов.

«По делам общественным»:

1. Созывать и распускать волостной сход.

2. Приводить в исполнение приговоры волостного схода.

3. Наблюдать за правильным исполнением своих обязанностей волостными и сельскими должностными лицами.

4. Наблюдать за правильным исполнением денежных и натуральных повинностей крестьянами волости.

5. Заведовать волостными мирскими суммами и волостным мирским имуществом, отвечать за правильное их использование.

6. Выдавать крестьянам волости удостоверения, свидетельства, паспорта.

«По делам о воинской повинности»:

1. Составлять призывные списки.

2. Составлять списки нижних воинских чинов запаса, постоянно проживающих в волости, временно отлучившихся из мест постоянного места жительства, временно прибывших из других мест;

3. Призывать нижних воинских чинов запаса армии и флота на действительную службу.

4. Составлять и вести частные списки ратников ополчения.

5. Вести метрические книги для записи браков, рождения и смерти раскольников63.

Волостной старшина имел право входить в состав уездной судебной палаты, при решении дел о государственных преступлениях и преступлениях по должности.

Служебная деятельность волостного старшины подлежала надзору земского начальника, волостной старшина обязан был исполнять предписания земского начальника, судебного следователя, местной полиции, если таковая имелась в волости.

Для волостного старшины был установлен особый знак «из светлой бронзы, на лицевой стороне коего изображен герб губернии с надписью вокруг «Волостной старшина».