В первую очередь, необходимо подчеркнуть значительное расширение полномочий хокимиятов и повышение уровня финансовой самодостаточности регионов. Хокимы отныне могут самостоятельно распоряжаться излишками местных бюджетов. Также хокимы могут заключать инвестиционные договоры с иностранными инвесторами на сумму до 10 млн. долл. США. Это, в свою очередь, положительным образом сказывается на повышении ответственности хокимов в решении социально-экономических проблем на местах. Другими словами, на сегодняшний день хокимы проявляют себя в качестве подлинных «менеджеров территорий».

Наряду с этим, установлен порядок предоставления льгот и преференций. Введен запрет на принятие правительственных и ведомственных решений по предоставлению льгот. Ограничены временные рамки, теперь льготы предоставляются на срок не более 3 лет. Отдельно следует отметить отказ от практики финансирования госорганов за счет средств подконтрольных им предприятий. К примеру, Узгоснефтегазинспекция, Узгосэнергонадзор контролируют деятельность АО «Узбекнефтегаз», АО «Узбекэнерго». Одновременно их деятельность финансировалась указанными акционерными обществами, что, в принципе, исключало систему действенного контроля. Каким образом мы можем контролировать тех, от кого финансово зависимы? В связи с этим была внедрена система финансирования деятельности Узгоснефтегазинспекции, Узгосэнергонадзора за счет средств государственного бюджета. Это, в свою очередь, должно обеспечить финансовую независимость и эффективный контроль.

За всю историю деятельности Минюста в сферу не уделялось такого внимания со стороны руководства страны. В частности, последний год был очень продуктивен для органов юстиции. Реформами затронуты практически все сферы, включая нотариат, органы загса, адвокатуру, госуслуги, подготовку юридических кадров. Всего принято 10 актов президента, 15 актов правительства, которые затронули деятельность Минюста. В апреле текущего года вышли указ и постановление Президента по коренному совершенствованию деятельности органов юстиции. Тем самым, у властей есть четкое понимание высокой роли юстиции в модернизации жизни государства и общества. Ведь практически каждая реформа, в первую очередь, оформляется в виде юридического документа, затем претворяется в жизнь.

Касательно второй части вопроса. Минюст обозначен в качестве органа, ответственного за проведение мониторинга за ходом реализации Концепции административной реформы и «Дорожной карты». Речь идет, прежде всего, о нормативно-правовом обеспечении административной реформы. С целью организации грамотной аналитической работы в рамках административной реформы на Минюст возложено проведение системного анализа госуправления в целях исключения дублирующих функций, оптимизации и децентрализации, устранения избыточных и не свойственных задач, функций и полномочий – одним словом, юридическое сопровождение административной реформы.

В целях обеспечения адресного подхода непосредственно на местах образованы отделы юстиции в районах и городах. Данные отделы консультируют хокимов и территориальные подразделения госорганов по правовым вопросам. Данная мера способствует повышению качества исполнения законов на местах. Это очень важно, так как при административной реформе действует система «сверху – вниз». То есть решения принимаются на уровне республики, а их реализация происходит на местах. Органы юстиции, в свою очередь, выступают связующим мостом.

При этом не остался без внимания вопрос повышения правовой культуры населения. Высокий уровень правовой информированности граждан является одним из главных условий обеспечения причастности к проводимым реформам. Как отмечается в документе, принятие справедливых законов, утверждение в обществе духа уважения к закону – залог построения демократического правового государства». С учетом этого в деятельность органов юстиции внедрены современные и действенные методы правовой пропаганды. Работа в этом направлении организуется адресно с учетом предпочтений соответствующих категорий населения. К примеру, работа с молодежью ведется в пространстве интернета и популярных социальных сетей.