2. Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов государства, а также в сфере негосударственного управления при осуществлении органами местного самоуправления и общественными объединениями делегированных им функций органов исполнительной власти государственного управления. Предмет А.п. – правовое регулирование главным образом управленческих отношений, складывающихся в сфере исполнительной деятельности государства. Эти отношения реализуются в социально-политической, социально-культурной и экономической жизни общества. Нормы А.п. определяют правовое положение граждан в сфере государственного управления, порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, правовой статус общественных объединений, органов местного самоуправления и иных негосударственных формирований в сфере административных правоотношений. А.п. регулирует порядок прохождения государственной службы и службы в местных органах самоуправления, общественных объединениях; устанавливает процедурный (процессуальный) порядок, формы и методы государственного управления и способы обеспечения законности в этой сфере; регламентирует отношения в сфере отраслевого и межотраслевого государственного управления; определяет административно-юридическую деятельность органов и должностных лиц, уполномоченных налагать административные взыскания. Многообразие сфер правового регулирования А.п. диктует широкий спектр его источников. К ним относятся: на федеральном уровне – Конституция РФ, федеральное законодательство (основной – Кодекс РФ об административных правонарушениях), указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты государственных комитетов, министерств и служб РФ; на республиканском уровне – конституции республик, республиканское законодательство в сфере государственного управления, президентские и правительственные нормативные акты, акты министерств, ведомств; в краях, областях, городах федерального значения, автономных округах, автономной области – законодательные акты, уставы, решения представительных органов, постановления и распоряжения глав администраций. Источниками административно-правовых норм могут быть нормативные акты органов местного самоуправления при наделении их государственными полномочиями; административно-правовые нормы могут содержаться в межгосударственных соглашениях (договорах). Источниками А.п. могут быть акты нормативного характера руководителей предприятий, учреждений, организаций, которые носят локальный характер.

В процессе реализации норм А.п. возникают административные правоотношения, субъектами которых могут выступать граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, государственные служащие и служащие общественных (негосударственных) объединений, наделенные административными обязанностями и правами, государственные органы и их структурные подразделения, предприятия, учреждения и организации. По своему содержанию административно-правовые отношения возникают, как правило, по воле одной стороны – органа государственного управления или его должностного лица – носителя властных полномочий. Но они могут возникать по инициативе граждан, общественных (негосударственных) объединений, органов местного самоуправления. Юридическими фактами, порождающими административно-правовые отношения, могут быть: принятие нормативного акта, акта управления, действия людей, наступления событий, имеющих юридическое значение. Объект административно-правовых отношений составляют деятельность людей, их поведение и действия (правомерные или противоправные). Предметом этих отношений могут выступать имущество, материальные ценности, вещи, продукты творческой деятельности, личные блага.