Взаимоотношения населения с правоохранительными органами Федосия Емельянова

Ничто так плохо не знаем, как то, что каждый должен знать: закон.

Оноре Бальзак – французский писатель.

Незнание закона не освобождает от ответственности. А вот знание нередко освобождает.

Станислав Ежи Лец гений сатирик Польши 20 века.

У категории «право» много толкований:

1) Право – общая мера свободы, равенства и справедливости, выраженная в системе формально-определенных и охраняемых публичной (государственной) властью общеобязательных норм (правил) поведения и деятельности социальных субъектов. Этимологически слово " право " производно от "правый" и " правда " (в значении " истинный ").

2) Право – "совокупность общеобязательных правил поведения (норм), установленных или санкционируемых государством. Право носит всегда классовый характер: с помощью права господствующий класс закрепляет порядок отношений, соответствующий его интересам. В этом смысле право – возведенная в закон воля господствующего класса. Характерная особенность права – соблюдение его норм обеспечивается принудительной силой государства.

3) Право – все, что является легитимным; противопоставляется факту. В морали право – это то, что мы можем требовать от другого; оно противостоит долгу – тому, что другой может требовать от нас. Различают естественное право, которое провозглашают теории человеческих отношений, основанные на природе человека его склонностях, устремлениях сердца (Руссо, Фихте), и позитивное право, возникающее в результате традиционных обычаев или писаных законов (Гражданский кодекс). Права индивида часто носят название «субъективных» прав; право, выраженное общественным законом, называется «объективным». В принципе, право противостоит силе, насилию.

4) Право – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.

5) Право – совокупность этических общностных ценностей (справедливость, порядок, нравственность, правдивость, верность, надежность и т. д.), первоначально покоившихся на идее равенства: равным обязанностям должны соответствовать равные права. Христианство требует равного права для всех, т. к. перед Богом – источником и хранителем правовой идеи – различия между людьми не имеют никакого значения. Позитивное право формулирует исконные права человека (напр., право на жизнь и право на все то, что необходимо для сохранения и продолжения жизни) и широко разветвляющиеся, вытекающие из него права. Позитивное право одновременно указывает на то, что должно происходить, если сталкиваются права нескольких личностей; оно становится совокупностью правил, регулирующих человеческие отношения. Позитивное право налагает на индивида нравственные обязательства.

Принудительность права, осуществляемая государственной властью, является очень ограниченной потому, что применение власти может, конечно, препятствовать человеческим действиям (напр., посредством заключения в тюрьму), но нет никаких оснований для того, чтобы это совершалось с применением средств, противоречащих исконному человеческому праву (террор, жестокость, пытки). Восемь заповедей из десяти являются запретами (см. Философия права).

6) Право – многоаспектное понятие гуманитарных дисциплин. П. можно определять как норму свободы.

В литературе, исходя из множественности взглядов на П., называют следующие основные его признаки:

1) П. – это система правил поведения людей, которая устанавливается или санкционируется государством;

2) в силу того, что П. имеет общеобязательный характер, его применение и реализация при необходимости обеспечивается государственным принуждением; для этих целей может быть использован специальный аппарат (полиция, суд, армия и др.). В силу своей общеобязательности П. отличается от других социальных норм (морали, обычаев, религии и др.);

3) П. выражается в официальной форме (имеет свои источники, например, законы). П. имеет определенные принципы – основные идеи его существования и развития. Есть принципы, которые распространяются на всю систему П. (общие принципы) – справедливости, равноправия, гуманизма, демократизма и другие; межотраслевые, охватывающие две или более отраслей П.; отраслевые (например, в трудовом П. принцип свободы трудового договора и др.). П. тесно связано с экономикой. В П. выражается политика государства, так как правовые нормы издаются государством. П. имеет как общее, так и различия с моралью.

Среди важнейших источников П. могут быть названы следующие: 1) правовые обычаи; 2) нормативно-правовые акты государственных органов; 3) судебные прецеденты. Формы П. зависят от правовой системы того или иного государства. Правовым обычаем является санкционированное государством, сложившееся в результате многократного повторения правило поведения.

Интерпретация как Конституции, так и основоположений закона в юриспруденции понимается как деятельность по установлению точного содержания правового акта для его практической реализации. Необходимость в толковании возникает прежде всего потому, что любой акт не может применяться автоматически, вначале его суть должна быть уяснена правоприменителями, а также лицами, на которых он распространяет свое действие. Однако вслед за уяснением, как первым и обязательным элементом интерпретации, следует разъяснение содержания закона с целью разрешения возникшей двусмысленности. Орган, наделенный П. давать официальные толкования, должен раскрыть материальное содержание, то есть достоверно и обоснованно выразить цель и истинную мысль законодателя, изложенную в той или иной норме, вызвавшей различное понимание и разнобой при практическом применении. В этих случаях требуется, как правило, уточнение формулировки соответствующей нормы П. Акт толкования, независимо от того, когда он принят, по времени действия совпадает с толкуемым нормативным актом. При отмене нормативных актов полностью или частично утрачивают силу соответствующие нормы акта толкования. Толкуемый акт и акт толкования должны совпадать по своему объему, однако последний может приниматься и для того, чтобы внести элементы новизны в понимание первого с учетом сложившихся новых политических и социально-экономических отношений. Использование норм закона (иного акта) вопреки толкованию означает нарушение закона (иного акта). Создание акта толкования осуществляется с учетом действия всех процедур правотворческого процесса.

В науке и юридической практике категории «отрасль права» и «отрасль законодательства» не тождественны. Систему прав и систему законодательства можно соотнести между собой как внутренне содержание и внешнюю форму. Система законодательства – это объективация, конкретное выражение системы права. Система законодательства полностью является детищем законодателя; она подвержена воздействию субъективного фактора во всем его многообразии (от некомпетентности авторов законопроекта до прямого лоббизма).

Поскольку содержанием права являются его нормы, то, следовательно, и систему права представляют определенным образом взаимосвязанные друг с другом нормы права. Система права состоит из отраслей, подотраслей и институтов, а система законодательства – из нормативных правовых актов, поэтому первичным элементом системы прав является норма права, а первичным элементом системы законодательства – статья нормативного акта.

Среди отраслей законодательства можно выделить: во-первых, одноименные с отраслями права (уголовное, гражданское, семейное); во вторых, комплексные отрасли, состоящие из комбинации различных отраслей права гражданского, уголовного, конституционного и др. (хозяйственное, аграрное законодательство, законодательство об охране здоровья, об образовании, науке и др.); в третьих, отрасли, связанные с определенными сферами государственного управления (законодательство о водном транспорте, о таможне и т. д.). По этой причине количество отраслей законодательства превышает количество отраслей права: в РФ их насчитывается 48.

П. по своему внутреннему строению является сложной системой, имеющей относительно самостоятельные элементы (отрасли, правовые институты).