Таким образом, положения оспариваемой заявителями части 2 статьи 333 ГПК РФ о рассмотрении частных жалоб судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, лишь расширили перечень случаев применения в гражданском процессе письменной формы судебного разбирательства исходя из характера вопросов, являющихся предметом рассмотрения суда по частной жалобе.

Процедура рассмотрения дела без проведения слушания применяется также в конституционном судопроизводстве (в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Суд может рассматривать и разрешать дела без проведения слушания).

Процедура письменного судебного разбирательства без вызова сторон в судебное заседание применяется в соответствии с частью 2 статьи 272, частью 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении арбитражным судом апелляционной инстанции апелляционных жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции.

Законодательством предусмотрены две формы получения участвующими в деле лицами информации о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции: извещение, направляемое в виде судебной повестки в порядке главы 10 ГПК и размещение информации на официальном интернет-сайте суда и в помещениях суда.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещение на интернет-сайте апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях информации о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции является обязательным независимо от того, в каком порядке будет рассматриваться частная жалоба, представление прокурора.

Рассмотрение частной жалобы в письменном порядке судом апелляционной инстанции не означает отказ от соблюдения основополагающих принципов гражданского судопроизводства (равенство всех перед законом и судом, гласности (открытости) судебного разбирательства, процессуального равноправия сторон, состязательности), поскольку неизвещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания: во-первых, не препятствует участию заинтересованных сторон в судебном заседании; во-вторых, суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы, представления, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них (статья 325 ГПК). Соответственно, не только истец, но и ответчик, адвокат знают все материалы апелляционной жалобы.

В заключение полагаю необходимым заметить, что с учетом решений саммита «Россия – Европейский Союз» (Стрельня, июнь 2012 г.) и Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Совета Европы Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации реализуется трехсторонняя программа (с Советом Европы и Европейским Союзом) по вопросу возможного использования европейского опыта при введении института апелляции по гражданским делам (с 1 января 2012 г.) и по уголовным делам (с 1 января 2013 г.).

Данная программа является официальной составляющей инициативы Россия – Европейский Союз «Партнерство для модернизации», которая имеет приоритетный характер в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и поручением Президента Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № Пр-1687.