Современные авторы более определенно рассматривают выдачу в качестве отдельного института в системе международного уголовного права, указывая на комплексное объединение в нем норм материального и процессуального права.[316] При этом в самом международном уголовном праве выдача по давней традиции рассматривается как «акт судебной помощи, оказываемой одним государством другому».[317]

Продолжает пользоваться признанием и давняя традиция выдвижения на первый план процедурных аспектов выдачи, предопределяющая ее трактовку в качестве процессуальной деятельности, содержанием которой является совокупность общих и специально созданных процедур. В наиболее рафинированном виде этот подход был сформулирован Э. Симеоном, который свел выдачу к одному действию – акту передачи, отнеся все остальное к приготовлению к выдаче или к ее последствиям.[318]

Безусловно, акт фактической передачи лица как практическое воплощение его выдачи весьма важен. В УПК РФ ему посвящена ст. 467, в которой предусматривается уведомление иностранного государства о месте, дате и времени передачи выдаваемого лица. Если данное лицо не будет принято в течение 15 суток со дня, установленного для передачи, оно может быть освобождено из-под стражи. Вместе с тем дата передачи может быть перенесена, если

Россия по не зависящим от нее обстоятельствам не может передать подлежащее выдаче лицо или иностранное государство по тем же причинам не может принять его. Во всяком случае лицо подлежит освобождению по истечении 30 суток со дня, установленного для его передачи.

В целом изложенный порядок передачи-приема выдаваемого лица отвечает нормам Европейской конвенции о выдаче, согласно ст. 18 которой в случае удовлетворения запроса о выдаче запрашивающая сторона информируется о месте, дате передачи и периоде времени, в течение которого требуемое лицо задерживалось. Если не зависящие от нее обстоятельства препятствуют одной из сторон в передаче или приеме лица, подлежащего выдаче, она уведомляет другую сторону, после чего они договариваются о новой дате. При соблюдении этого правила применяются положения п. 4 ст. 18, в соответствии с которым лицо, вновь не переданное в указанную дату, может быть освобождено по истечении 15 дней и в любом случае освобождается по истечении 30 дней. После этого запрашиваемая сторона может отказать в его выдаче за то же преступление.

При всей важности изложенной процедуры для обеспечения прав субъектов экстрадиционных отношений и лица, ожидающего передачи под стражей, криминалиста все же больше интересует не столько порядок физической передачи и приема, сколько материальные основания выдачи и пределы уголовной ответственности выданного лица, т. е. как раз то, что предшествует выдаче и следует из нее.

Тем не менее процедурные аспекты выдачи продолжают оставаться на первом плане. Так, Л. Н. Галенская определяет выдачу как «процесс передачи преступника другому государству для применения уголовного наказания».[319]

Весьма однозначно высказался на этот счет Р. М. Валеев, который, исходя из деления международного права на две отрасли – международное материальное право и международное процессуальное право, констатировал: «Вопросы выдачи преступников следует отнести к области процессуального права».[320] Схожей точки зрения придерживается В. И. Степаненко.[321]

Ныне эту позицию активно отстаивает В. М. Волженкина, считая, что даже при согласии с включением выдачи в число институтов уголовного права, ее реализация все равно «требует производства процессуальных действий и непременной процессуальной регламентации взаимодействия с другими странами, что относится только к уголовному процессу». Исходя из этого, она определяет выдачу как