В практике ТСО может определить точку во ВРУ объекта, так как границей участка может быть не только земельный участок, но и сам объект недвижимости, в котором или на котором располагаются ЭПУ – см. пункт 16.1 Правил. Кроме того, понятие «точка присоединения» связано с подпунктом «д» пункта 7 Правил, согласно которому ТСО выполняет фактическое присоединение, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электроэнергетики ТСО и заявителя. Из этого делаем вывод, что точка присоединения может располагаться в непосредственном контакте с электрической сетью ТСО и ВРУ заявителя.
Практика: гражданин указал в заявке присоединение ВРУ садового дома с мощностью 20 кВт. В этом случае ТСО выполнит весь комплекс мероприятий до границы садового дома, в котором или на котором будет находиться ВРУ дома. Такой вариант удобен для заявителя, так как ему не требуется монтаж ЛЭП в границах участка.
Если заявитель настаивает на точке присоединения во ВРУ объекта, мы рекомендуем ТСО согласиться с заявителем. Это позволит избежать судебных споров и предупредить штраф по статье 9.21 КоАП РФ за навязывание заявителю невыгодных условий.
Но! ТСО может предупредить заявителя о том, что после строительства сетей в границах участка, ТСО обременит участок заявителя охранной зоной и при необходимости оформит в пользование часть земельного участка под размещенными энергообъектами.
Практика: гражданин указал в заявке присоединение ВРУ дома. ТСО определила точку присоединения во ВРУ на границе земельного участка. Гражданин обратился в УФАС по навязыванию ТСО строительства сетей в границах участка заявителя. ФАС обязало ТСО построить сети до ВРУ дома, см.: постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2013 года по делу № А32–26095/2012.
2. Точки присоединения для заявителей из раздела X Правил
Если объект относится к заявителям из раздела X Правил, то ТСО выполняет мероприятия до точки присоединения, которая в силу подпункта «а» пункта 25.1 Правил не может располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя.
Далее приведем несколько примеров по определению точек присоединения для заявителей из раздела X Правил.
Практика: гражданин обратился в ТСО за присоединением садового дома 15 кВт. Поскольку физические лица с бытовыми объектами до 15 кВт относятся к разделу X Правил, ТСО может определить точку на ближайшей опоре ЛЭП, которая должна располагаться не далее 15 метров от границы земельного участка гражданина. Также точку присоединения можно определить во ВРУ садового дома.
Однако мы не рекомендуем располагать точку далее 15 метров от границы земельного участка заявителя, поскольку пункт 19 Правил запрещает ТСО навязывать заявителю обязательства, не предусмотренные Правилами. Полагаем, расстояние 15 метров означает допустимую длину ответвления от опоры ЛЭП до ВРУ дома согласно пункту 2.4.12 ПУЭ, утвержденных Минэнерго СССР (6-ое издание).
Практика: гражданин обратился за присоединением дачного дома с мощностью 15 кВт. ТСО определила точку присоединения на опоре ЛЭП на расстоянии 17 метров от границы участка заявителя. В результате заявителю требуется строить ЛЭП до опоры ТСО и использовать чужие земли под размещение своей опоры ЛЭП, что нарушает Правила и образует правонарушение для ТСО по статье 9.21 КоАП РФ.
Также нельзя устанавливать точку присоединения в том случае, когда ее расположение налагает на заявителя обязанности урегулировать отношения с иными лицами или оформлять земли под строительство сетей – см.