к ведению местного самоуправления также были отнесены вышеуказанные полномочия по предоставлению земельных участков в собственность, владение и (или) пользование.
Далее вступил в силу Закон № 66-ФЗ. Главой III этого закона обозначался механизм определения территорий СНТ. Так органами местного самоуправления определялись зоны для развития садоводства и огородничества. Далее орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствовал перед органом исполнительной власти субъекта РФ, в ведении которых находился фонд перераспределения земель, о предварительном согласовании земельных участков. После госрегистрации самого СНТ такому товариществу передавался земельный участок бесплатно в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории, членам СНТ предоставлялись земельные участки в собственность или на ином вещном праве.
С 1 января 2019 года отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества, стали регулироваться Законом № 217-ФЗ. Согласно статье 4.1 Закона № 217-ФЗ в состав территории СНТ входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Местоположение границ территории СНТ определяется проектом межевания территории. При этом разработка проекта планировки территории СНТ не требуется, но может быть выполнена по решению общего собрания членов товарищества.
Что касается организации планировки и застройки товарищества, то сейчас вновь образованные СНТ могут руководствоваться СП 53.13330.2019[10].
Поскольку срок подготовки договора техприсоединения сжатый и составляет 10 рабочих дней, мы рекомендуем ТСО заранее запросить у всех СНТ информацию о границах территории товариществ. Дополнительно границы СНТ можно узнать в органах местного самоуправления.
Глава 5. Правильно определяем точки присоединения от сетей ТСО
При составлении технических условий ТСО необходимо определить точки присоединения объектов заявителей к электрическим сетям.
Согласно пункту 2 ПНД[11]точкой присоединения является место физического соединения ЭПУ потребителя с электрической сетью ТСО.
Эксперты «Техприспро» разработали свое определение точки присоединения – это существующий или планируемый к строительству объект электросетевого хозяйства ТСО, в котором происходит физический контакт объектов электроэнергетики заявителя с объектами электроэнергетики ТСО.
Точки присоединения определяются с учетом границы участка заявителя. В силу пункта 16.1 Правил границей участка могут быть границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором или в котором находятся ЭПУ заявителя.
Расположение точки присоединения определяется 3 способами в зависимости от категории заявителя:
1. Точки присоединения для заявителей, не относящихся к разделу X Правил
Если объект не относится к заявителям из раздела X Правил, то ТСО выполняет мероприятия до границы участка заявителя согласно подпункту «а.2» пункта 25 Правил.
Практика: гражданин обратился в ТСО за присоединением садового дома с мощностью 20 кВт. Поскольку физические лица с бытовыми объектами свыше 15 кВт не относятся к разделу X Правил, то ТСО определит точку не далее границы земельного участка гражданина.
Однако если ТСО определит точку присоединения за пределами границы земельного участка заявителя, то это нарушит подпункт «а.2» пункта 25 Правил, за что предусмотрен штраф для ТСО по статье 9.21 КоАП РФ.
Практика: гражданин обратился в ТСО за присоединением садового дома с мощностью 20 кВт. Чтобы не строить сети до границы участка заявителя, ТСО определила точку на опоре ЛЭП, расположенной в 10 метрах от границы земельного участка заявителя. Это нарушает Правила и образует состав правонарушения по статье 9.21 КоАП РФ.