Начиная с III в. до н. э. римское общество разделилось на полноправных и неполноправных граждан. К полноправным относились нобили, всадники и плебс. В число нобилей входили представители знатных родов (причем как патрицианских, так и плебейских), именно они занимали практически все государственные должности. Всадники – это члены восемнадцати так называемых всаднических центурий. К ним относились прежде всего богатые плебеи, не занимавшие высших должностей. Остальные граждане составляли плебс. В категорию неполноправных входили вольноотпущенники, не обладавшие правом вступать в брак с полноправными гражданами и избираться на государственные должности, и латинские союзники Рима, полностью отстраненные от участия в выборах.

Надо сказать, что статус римского гражданина был особенно почетным. Согласно так называемым Порциевым законам[15], были отменены телесные наказания для граждан в Риме и Италии и значительно ограничены для тех из них, кто проходил военную службу в провинциях. В мирное время граждан Рима запрещено было держать в тюрьме, подвергать пыткам, приговаривать к крупным штрафам, изгнанию или смертной казни иначе, чем судом народного собрания.

Но период относительного спокойствия закончился. Присоединение к Риму все новых и новых земель приводило к увеличению числа безземельных крестьян, которые были вынуждены искать лучшей доли в крупных городах, прежде всего в самом Риме. Эта, на первый взгляд странная, взаимосвязь объяснялась достаточно просто. Земля на захваченных территориях доставалась крупным землевладельцам, имевшим возможность широко использовать труд рабов (приток которых не иссякал, в свою очередь, также за счет все новых и новых захватов). Мелкие собственники земли в таких условиях не выдерживали конкуренции и разорялись. Вопрос собственности на землю стал постепенно разделять римлян на две противоборствующие группировки – оптиматов и популяров. Оптиматы защищали политические привилегии нобилей и являлись противниками радикальной земельной реформы. Главными требованиями популяров были ограничение роли сената, возвращение государству большой части земель, находившихся во владении у знати, и их передел в пользу малоимущих римлян.

Лидером популяров стал народный трибун Тиберий Гракх, который в 133 году до н. э. сумел добиться проведения революционной земельной реформы. Согласно новому закону определялась высшая норма владения общественной землей – 500 югеров (1 югер примерно равен 0,252 га). Если у владельца были сыновья, то на долю каждого приходилось еще по 250 югеров, правда, в общем не более 1000 югеров на семью. Образовавшиеся вследствие этого правила отрезки от существовавших до того времени крупных владений должны были вернуться в казну для последующей раздачи неимущим участками по 30 югеров за небольшую арендную плату и без права продажи.

Естественно, что подобная реформа не устраивала аристократию, лишавшуюся своих земель. В результате начавшихся волнений Тиберий Гракх и около 300 его сторонников были убиты. (Следует отметить, что Гракх, опасаясь за свою жизнь, в очередной раз выставил свою кандидатуру на должность трибуна, что было нарушением закона, по которому нельзя было два года подряд занимать одну и ту же должность. Это и стало формальным поводом для начала выступлений оптиматов.) Но, несмотря на убийство лидера популяров, реформы продолжались, большую роль в их проведении играл младший брат Тиберия Гракха Гай. Ему удалось провести целый ряд законов в пользу плебса и всадников. Правда, Гай Гракх в итоге разделил судьбу своего брата (он был убит в 121 году до н. э.), но реформы это не остановило. Они коснулись не только земли, но и армии. В 107 году до н. э. консул Гай Марий, благодаря своим победам завоевавший популярность в народе, провел реформу римской армии, которую он превратил в профессию опальную. Служба в ней стала доступна самым неимущим римским гражданам, что позволяло им достаточно быстро подняться по социальной лестнице.