Очевидно, что Вьетнам делает все возможное, чтобы открыть рынок и интегрироваться с тенденцией глобализации через недавно подписанные соглашения о свободной торговле («ССТ») и международные организации, одним из самых больших стимулов которых является освобождение и сокращение налогов на импорт и экспорт. Положительным моментом является то, что отечественным производителям стало намного проще общаться с международными поставщиками и получать доступ к современным технологиям для повышения качества продукции. Однако это также имеет серьезные недостатки. В частности, производители могут импортировать некачественное сырье и компоненты для снижения производственных затрат, при этом экспортируя продукцию под маркировкой «Сделано во Вьетнаме», чтобы воспользоваться налоговыми льготами по соглашению о свободной торговле. Тем самым они существенно снижают репутацию вьетнамских товаров на международном рынке. Следовательно, закон о происхождении товаров должен быть как гибким, так и сбалансированным, чтобы защищать репутацию национального бренда параллельно с созданием возможностей для доступа к модернизированным технологиям и многочисленным источникам поставок.

Правила происхождения товаров были впервые подробно изложены в специальном указе в 2006 году. Они заложили основу для более поздних положений об определении происхождения, квалификационных требованиях к сертификату происхождения (СП) и административных процедурах. В соответствии с ситуацией в области развития страны и соглашениями о свободной торговле, подписанными с течением времени, в 2018 году правительство Вьетнама издало Постановление 31/2018/ND-CP «О руководящих принципах» для закона об управлении внешней торговлей с точки зрения происхождения товаров. Данное постановление рассматривается как правовой коридор для СП. В частности, указ является основой для определения того, происходят ли товары из Вьетнама, чтобы была возможность применения к ним льготных/непреференциальных тарифов (в зависимости от того, экспортируются ли такие товары в страны/группу стран/территорий в соответствии с международными соглашениями)5, а также для определения происхождения импортных товаров6.

Согласно постановлению, к месту происхождения товара относится страна, группа стран или территорий, где продукт был полностью произведен или где было выполнено последнее существенное преобразование товара в случае участия в его производстве нескольких стран, регионов или территорий7.

Следуя данным8 ВТО и Центра международной торговли – Торгово-промышленной палаты Вьетнама (VCCI), страна заключила 13 соглашений о свободной торговле, при этом 3 подобных соглашения находятся на данный момент в стадии переговоров. Вьетнамом подписана серия многосторонних соглашений о свободной торговле в качестве члена АСЕАН, а также ряд соглашений о свободной торговле в качестве самостоятельного участника рынка.

– Соглашение об экономическом партнерстве между Вьетнамом и Японией (СЭП). Статус: подписано в декабре 2008 г., вступило в силу 1 октября 2009 г.

– Статус зоны свободной торговли между Вьетнамом и Чили: подписано 11 ноября 2011 г., вступило в силу 1 января 2014 г.

– Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о статусе Транстихоокеанского партнерства: подписано 8 марта 2018 года; семь стран, включая Вьетнам, ратифицировали СПТПП к январю 2019 года. Члены-участники: Австралия, Бруней, Канада, Чили, Япония, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, Малайзия, Мексика и Вьетнам.