Конечно, у каждого вопроса есть две стороны медали. Хотя о существовании таких причин было известно Центру, в ряде случаев дополнительные средства выделялись только с целью расширения посевных площадей. Расширение дополнительных пахотных земель осуществлялось в комплексе со строительством совхозов. При этом создавались все необходимые социальные структуры. На наш взгляд, Ш. Рашидова больше интересовало создание совхозных поселков со всеми удобствами, чем ситуация на полях. Люди обеспечивались жильем и работой. С другой стороны, плановый подход к работе всегда требовал не отставать. Если план выполнялся, выделялись дополнительные средства. Поэтому иногда устанавливались планы по производству сельскохозяйственной продукции даже для недостроенных совхозов и колхозов.

В нарушение схем, утвержденных союзным правительством, в соответствии с указаниями руководства было создано 20 совхозов, не предусмотренных проектом.82. Вне плана также были построены объекты, не связанные с освоением земель: в городских и районных центрах Джизака построены теплицы, временные неотапливаемые животноводческие и птицефабрики. Было построено несколько гостиниц и лач для приема гостей и других целей. Такие незапланированные объекты были построены также и в других регионах. В результате во многих случаях строительство жилья, школ, детских садов, объектов культуры и быта в хозяйствах стало второстепенным. За четыре года двенадцатой пятилетки объем выполненной работы подрядчиками республики составил на 320 миллионов рублей меньше запланированного. А это означает, что почти 200 важных производственных объектов, более 1млн. кв. м. жилья, дошкольных образовательных учреждений на 9 тыс. мест не было введено в эксплуатацию.83

За десять лет до этого наряду с продолжающейся и интенсивно расширяющейся ирригацией в республике появилась возможность наладить промышленное производство. Как отмечается в постановлении ЦК КПСС от 6 августа 1956 г., развитие промышленности в аграрном секторе предусматривалось одновременно с комплексным освоением целинных земель. Для успешного развития хлопководства в стране, прежде всего, планировалось создать базу для хлопковой промышленности. Во-вторых, для полной индустриализации сельского хозяйства планировалось одновременно создать прочную материально-техническую базу. Этот метод был впервые применен в Голодной степи.

Строительство промышленного комплекса было основано на специализации заводов. Нельзя сказать, что промышленные комплексы на новых землях были построены за счет капитальных средств, выделенных по распоряжению Центра. Строительство промышленных объектов всегда было хорошо разрабатывалось, направлялось и дополнялось ЦК Компартии Узбекистана, Советом Министров. Нелегко было получить финансирование от Центра на строительство промышленных баз. Центр часто считал это второстепенной деятельностью. Однако Ш. Рашидов понимал необходимость развития и укрепления промышленности на освоенных землях и умело добился получения дополнительного финансирования от Центра. С развитием хлопкоперерабатывающей промышленности практически во всех районах и совхозах республики были построены хлопкоочистительные заводы.

Вместе с тем, на вновь освоенных территориях Голодной степи и Каршинской пустыни были применены и внедрены наиболее передовые формы строительно-монтажных работ. Работа была организована на научной основе. Таким образом, в пустыне была создана строительная индустрия.

В то же время на вновь созданных целинных территориях создаются промышленные предприятия. Мубарекский серно-газовый завод является единственным и первым газоперерабатывающим предприятием в стране. Он перерабатывал 47 миллиардов кубометров газа в год и производил 220 тысяч тонн серы.