1. За Кавказом бригаду пехоты, другую в резерве * (принимая полки в 5 батальоном составе исключая резерва. Которые как и теперь в три батальона).

2. В южном Дагестане один полк

3. В Северном Дагестане один полк

4. В Грозной для земли кумыков и в большой Чечне один полк.

5. В Владикавказе для малой Чечни, малой Кабарды и земли ингушей один полк.

6. В Нальчик для Кабарды один полк.

7. В Темнолеской один полк.

9. В Черномории один полк…

…вреда им пользы, но следующим соображениям.

а.) Собственно горцы вообще нуждаются в земле, каждый участок имеет своегохозяйна и ценить ей дорого; следовательно каждый кусок земли который поселяне займут, будет отнят у туземцев. Это одно уже, еще более увеличить ту непримиримую вражду горцев; которую они к нам питают, и должно их только более удалить от нас.

б.) Находясь в близком соседстве с горцами, все полевые работы должны будут производиться под сильным прикрытием: и для охранения самых поселений нужно будет много войска; потому что они сами по себе не будут служить оплотом против набегов, и на вряд ли будут в состоянии защитить своих селений.

с.) При малом количестве земли у горцев, поступорожними оставаться будут те только места, откуда, они будут вытеснены, а потому горцы в наших селениях увидят намерение отнять у них лучшие и хлебороднейшие земли. Между тем люди неблагонамеренные, пользуются подобными случаями и распространяя слухи что мы нуждаясь в земле, намерения истребить горцев, возбуждает в них недоверчивость….

…невозвратятся в наши пределы. Они теперь вынуждены снискивать пропитание в Грабежах и Хищничествах, знают хорошо местность и увеличивают число наших неприятелей.

Многие племена Кавказа уже покорились и нет сомнения что постепенно и остальные смирятся. Для удержания их в постоянном повиновении нужна вооруженная сила, как побудительное к тому орудие. Но дабы смягчить нравы горцев, обратить их в мирных поселян, и распространить между ними промышленность, нужно поставить их в такое положение, что они никогда не имели надобности прибегать к оружию, ни на защиту против нас, ни против соседей своих, ни для обеспечения личной безопасности и прав собственности.

Коль скоро мы удовлетворим всем этим потребностям общественного быта, тогда надеяться можно что они повиноваться будут законам, а не одной силе оружия.

Но дабы эти условия можно было выполнить, надлежит начать с того, чтобы в покорных племенах учредить правление, первоначально свойственное с нравами и обычаями горцев, потом смотря по степени их гражданственности, правление это смягчать и постепенным изменениям привести их к мирной гражданской жизни.

Беспристрастие, строгость соединенная с правосудием…

…приводить приговоры и требования Начальства в исполнение. От этого проистекают отягощения той части народа, которая находится под рукой Лихоимства, притеснения всякого рода, несправедливости и наконец неуважение к власти над ними установленной, являющейся в глазах горцев со всеми своими недостатками и слабостью.

Для управления горскими народами, необходимо установить правила сообразные; как выше сказано, с степенью их политического состояния, начальникам как главным, так и частным, нужно дать необходимую власть и средства: 1) для приличного себя содержания; 2) для защиты личной безопасности и собственности каждого; и наконец 3) для приведения в исполнение распоряжений начальства и судебных приговоров.

В проекте об управлении горскими народами, представленном Командиром Отдельного Кавказного Корпуса, кажется все эти требования предусмотрены, и я как сотрудник Его Высокопревосходительства в составлении этого проекта, другого предложить не умею.