Необходимость государственного вмешательства в воспроизводственный механизм трудовых ресурсов обусловлен резким отставанием потребностей регионов в рабочей силе и хозяйствующих субъектов рыночной экономики, включающим следующие моменты:

а) наличие сбоев в механизме прироста численности населения;

б) необходимость поиска более эффективных вариантов удовлетворения потребностей в общественных благах;

в) необходимость преодоления демографических кризисов и социальных угроз.

Поэтому участие государственных структур в регулировании воспроизводственного потенциала составляет основу для дальнейшего роста населения и обеспеченности организаций трудовыми ресурсами.

Естественной основой трудовых ресурсов является население, выступающее как конкретно-историческая совокупность людей, проживающих в пределах определенной территории.

Если рассматривать проблему формирования трудовых ресурсов промышленных предприятий с точки зрения конкретной территориальной единицы, то эта проблема имеет, безусловно, самостоятельное значение. Это видно из того, что объектами управления выступают такие стороны производственно-хозяйственной деятельности, как определение рациональной структуры производственного персонала, расстановка работников в процессе производства, повышение эффективности использования живого труда, совершенствование качественного состава совокупной рабочей силы на предприятиях.

Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов осуществляется, прежде всего, через рост населения и изменение половозрастной структуры.

При этом возрастная структура населения оказывает воздействие на экономическую нагрузку трудоспособной части населения, мобильность населения, а также на уровень производительности труда и т.д. В целом изменения в составе населения и формирование потенциала трудовых ресурсов (рис. 2.5) взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Рис.2.5. Схема формирования потенциала трудовых ресурсов

Можно констатировать, что демографические процессы находятся под влиянием ряда факторов:

• социально-экономических;

• политических;

• национальных;

• природных и др.

Демографическая политика охватывает обширный круг проблем воспроизводства населения, формирования состава и структуры трудовых ресурсов, их эффективного использования. Согласно прогнозам процесс демографического старения России получит дальнейшее развитие. Предполагается, что численность лиц моложе трудоспособного возраста сократится к 2011 г. (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Численный состав населения в период 2007-2016 гг. (по прогнозам Росстата РФ),%

В узком смысле под демографической политикой следует понимать воздействие на воспроизводство населения посредством создания целого комплекса социально-экономических мероприятий, которые влияют на демографические процессы в обществе.

В широком смысле к демографической политике можно отнести следующие цели:

1. Сокращение ручного труда и замена информационно-техническими системами.

2. Решение социальных вопросов (улучшение жилищных проблем, формирование эффективных систем кредитования для молодых семей и др.).

3. Решение вопросов трудоустройства и достойного заработка.