В связи с чем Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин настаивает: «Нам нужно деятельное, прямое, эффективное, ежедневное участие религиозных организаций в жизни общества и государства»[34].

К сожалению, следует признать, что практически все предшествующие современные научные работы (за редким исключением) по теме всестороннего развития территорий Российского государства не вскрывают вопроса зависимости развития территорий от уровня и качественных характеристик человеческого потенциала, его духовного, нравственного и культурного уровня. А те, что касаются данного вопроса, – навеяны холодной отчетностью, бессмысленными таблицами и схемами, демонстрацией количественных показателей и процентов на душу населения.

В них нет глубокого подхода, серьезных размышлений, исторических примеров и параллелей, не вскрывается вопрос влияния духовных, нравственных и культурных ценностей на становление личности человека, на внутреннее качественное улучшение и прямой зависимости от того прогрессивного развития территорий государства, нет глубокого философского осмысления жизнеутверждающих истин бытия и развития Российского государства.

Обращает на себя внимание то, что требования к кандидатским и дипломным работам (схемы, отчетность, процентное соотношение и т. д.) становятся выше цели самих работ. Именно поэтому, например, до сих пор нет осмысленного всестороннего выявления критериев определения качественного уровня человеческого потенциала, рычагов стимулирования работоспособности населения путем повышения его качественного уровня: духовности, нравственности, культуры.

«Считаю, – говорит Владимир Владимирович Путин, – что культуру нельзя загонять в прокрустово ложе бессмысленной отчетности о количественных достижениях и процентах на душу населения. Она может измеряться только общественным признанием и характером влияния на становление личности. Нам нужна новая, комплексная система оценки качества культурной среды и эффективности реализуемых мер»[35].

Именно поэтому в работе мы будем игнорировать надуманные схемы и ненужную отчетность, но попытаемся выработать и обосновать идею зависимости прогрессивного развития территорий России от качества человеческого потенциала, пересматривая саму основу системы государственного и муниципального управления.

Скажем прямо, что в своих взглядах мы не одиноки, что сейчас пересматривается сама система государственного и муниципального управления, где базой всестороннего развития страны может быть свод культурных, нравственных и духовных ценностей.

«В целом считаю, что назрела необходимость существенно пересмотреть и подходы к сфере культуры, и саму систему государственного и муниципального управления. К сожалению, практика отношений к культуре по остаточному принципу оказалась очень живучей. Сфера культуры стереотипно воспринимается не более чем подотрасль социального блока. Переломить, ставшее привычным, отношение к культуре как к развлечению трудно, может быть, очень трудно, но, безусловно, необходимо. И культурная политика должна способствовать этому, выводить культуру на ту высоту, которой она достойна»[36].

Президент подчеркивает, что «формирование культурной политики должно идти в тесной взаимосвязи власти и общества. Как ни хороши будут идеи, они не реализуются без поддержки людей», и, продолжая далее, настаивает: «В процесс должны быть вовлечены не только собственно деятели культуры, но и неправительственные организации, бизнес-сообщества, меценаты и, конечно, ученые и экономисты, культурологи и историки, политологи»