За последние годы было принято множество значимых государственных решений и нормативно-правовых актов, главной целью которых было развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако анализ проводимой политики показывает, что сегодня меры государственной поддержки малого бизнеса нацелены на решение конкретных тактических задач. Однако целостной стратегии, которая обеспечит к 2020 году переход к новой, инновационно ориентированной структуре экономики, не существует.

Пока нет и четких индикаторов, способных в реальном масштабе времени (по годам) показать, насколько результативно решаются поставленные задачи по развитию малого бизнеса в целом и в отраслях.

В этой связи представляется необходимым разработать чёткую стратегию развития малого и среднего бизнеса на перспективу до 2020 года с пошаговым алгоритмом достижения поставленных целей и реализации конкретных мер.

Главной целью стратегии должны стать системный анализ возможностей МСП в различных отраслях и регионах (кластерный анализ), разработка комплексных механизмов поддержки, которые позволят малому и среднему предпринимательству стать основой новой диверсифицированной экономики.

В экономической литературе выделяются две модели предпринимательства: классическая и инновационная.

Первая модель – традиционное, репродуктивное, рутинное предпринимательство. При этом предприниматель стремится организовать работу с расчетом на максимальную отдачу ресурсов. Считается, что именно в рамках классической модели формируется концепция управления ростом производства, воплощение которой требует времени для проведения ряда мероприятий за счет внешних дел предпринимательской фирмы – факторов субсидирования и протекционизма со стороны правительства. Приводятся в движение и внутренние резервы фирмы для повышения рентабельности, модернизации производства и обновления ассортимента продукции.

Вторая модель – инновационное предпринимательство (продуктивное), которое предполагает поиск новых путей развития предприятия, что позволяет говорить о концепции управления ростом, или инновациями. Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме обычно включает в себя инновационный процесс. В настоящее время основой стратегии развития предпринимательства должна стать именно инновационная модель, которая предполагает наличие определенной инфраструктуры.

Опыт успешного развития инновационной инфраструктуры многих стран позволяет рассматривать в качестве ключевых ее элементов технопарковые структуры и информационно-технологические системы. В настоящее время в мире существует большое множество разнообразных форм технопарковых структур – научные парки, технологические и исследовательские парки, инновационные, инновационно-технологические и бизнес-инновационные центры, центры трансферта технологий, инкубаторы бизнеса и инкубаторы технологий, виртуальные инкубаторы, технополисы и др. Между некоторыми из этих форм существуют принципиальные отличия, связанные с различным функциональным предназначением, спецификой организационной формы, спектром решаемых задач, в то время как различие между другими технопарковыми структурами носит скорее терминологический характер, иногда связанный с особенностями развития инновационной инфраструктуры в определенной стране. Это делает актуальной задачу классификации и систематизации различных форм технопарковых структур, выделения отличительных особенностей каждой из них.

Практика показывает, что наибольшее распространение в условиях нестабильности экономики получили следующие инновационные формы поддержки развития предпринимательства: бизнес-инкубаторы, технопарки и кластеры.