Распространение аренды как способа управления государственным и муниципальным имуществом обусловлено ее особенностями, которые заключаются в следующем:

а) не изменяются отношения собственности на имущество, оно остается в государственной или муниципальной собственности;

б) данный вариант достаточно прост, его можно реализовать по мере готовности объектов собственности к самостоятельной работе;

в) аренда расширяет зоны предпринимательства, способствует развитию конкурентных отношений;

г) аренда способствует сохранению и увеличению стоимости имущества;

д) аренда способствует увеличению неналоговых доходов в бюджет. Именно от аренды зданий, помещений и земельных участков муниципальное образование получает больше всего доходов.

Порядок заключения договора аренды и обязательства сторон по нему регулируются Гражданским кодексом РФ.

Договор аренды публичного имущества всегда заключается в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования объекта аренды в соответствии с договором, являются его собственностью.

Право сдачи в аренду принадлежит собственнику объекта аренды или же лицу, уполномоченному законом или собственником заключать договор аренды.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предоставление в аренду государственного или муниципального имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов. Однако возможно заключение договора аренды без проведения конкурса или аукциона. К таким случаям, в частности, относится сдача имущества в аренду:

1) на основании международных договоров РФ, федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента РФ и Правительства РФ, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку РФ;

3) государственным и муниципальным учреждениям;

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций;

5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) в случаях предоставления государственной преференции или муниципальной преференции;

10) в других случаях, установленных законом.

Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды государственного (муниципального) имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в Интернете. На сегодняшний день таким сайтом является сайт torgi.gov.ru.

Типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности административных зданий, сооружений и нежилых помещений утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

На уровне Оренбургской области аренда областного государственного имущества регулируется Законом Оренбургской области от 12.09.2013г. №1744/526-V-ОЗ «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, в аренду и безвозмездное пользование». Согласно указанному закону, арендодателем в отношении областного имущества, составляющего казну Оренбургской области, выступает Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в отношении областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, в оперативном управлении государственных учреждений и государственных казенных предприятий Оренбургской области, – соответствующие предприятия и учреждения. При этом Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в обязательном порядке согласовывает договоры аренды объектов недвижимого имущества Оренбургской области, находящихся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, в оперативном управлении государственных учреждений и государственных казенных предприятий области.