«Что?» В рамках методологии готовится реестр бюджетных показателей. Это не просто план бухгалтерских счетов, а перечень показателей, по которым руководство контролирует исполнение бюджетов. Важно иметь в формализованном виде и сами отчетные формы представления показателей.

«Как?» Описание методологии бюджетирования сводится в регламенты составления бюджетов, где указано, кто, что, в какой последовательности и к какому сроку составляет, согласует, контролирует и анализирует.

Далее в этой главе приводятся описания документов, в совокупности своей представляющих собой методологию бюджетного управления:

1. Положение о бюджетном управлении и контроле.

2. Финансовая структура.

3. Предварительная модель данных.

4. Регламент бюджетного процесса.

Полные версии этих документов, разработанные в свое время для конкретных клиентов, вы сможете найти на прилагаемом к Руководству CD.

«Положение о финансовой структуре» приведено в разделе 6.2 главы 6 Руководства.

Целью данного положения (см. пример в разделе 6.2 главы 6) является описание процедуры составления бюджетов, их консолидации, анализа, пересмотра и утверждения.

Как и любой другой постановочный документ, оно должно раскрывать основные используемые понятия, сокращения и термины.

Положение состоит из следующих разделов:

I. Цели и задачи бюджетирования

Смысл этого раздела заключается в том, чтобы выразить в письменной форме то, зачем вашему предприятию необходимо бюджетное управление. Разница между целями и задачами в том, что задачи описывают конкретные действия и методы, которые будут предприняты для достижения целей. Цели же введения бюджетного управления могут (зачастую так оно и есть) отличаться от целей введения УУ в компании. Бюджетное управление, в свою очередь, является средством достижения целей введения УУ. Их формулирует собственник, руководствуясь требованиями текущего состояния бизнеса. Например, целью введения УУ может быть повышение управляемости бизнеса в целом. На языке собственника это может означать следующее: «Моя компания выросла, и я не могу больше управлять всеми процессами сам. Необходимо делегировать полномочия». А делегирование, как мы уже неоднократно повторяли, во всех управленческих теориях накрепко ассоциируется с бюджетированием. Поэтому внедрение системы бюджетного управления может быть заявлено как средство достижения цели введения УУ в компании. То есть внедрение бюджетного управления – задача, выполнение которой необходимо для достижения цели введения УУ.

II. Основные принципы бюджетирования

Согласованность с учетной политикой. Если на предприятии действует политика управленческого учета, об этом необходимо сказать в данном разделе. Другим примером может быть согласованность бюджетного управления с политикой учета по стандартам

МСФО.

Принципы юрисдикции (централизации). В подавляющем большинстве случаев принципы бюджетирования распространяются на организацию в целом и являются централизованными. В отдельных случаях (если фирма, например, не может диктовать свою политику контролируемому обществу) в данном разделе описывается сфера распространения принципов бюджетирования среди предприятий холдинга.

Контроль и управление процессом бюджетного управления. В этом разделе вводится понятие бюджетного комитета – органа, ответственного за контроль процесса бюджетного управления. Могут быть описаны рабочий и расширенный составы бюджетного комитета и обязанности каждого из них.

Принцип регламентации. Приводится ссылка на документ «Регламент бюджетных процессов компании» (см. 3.2.2.4).