В необходимых случаях по требованию управлений юстиции земель, суда или иного судебного учреждения палаты предоставляют свои заключения по делам о злоупотреблениях нотариусов. Нотариальная палата не имеет права отказать в предоставлении документов суду и органам юстиции. В данном случае не нотариальная палата выступает инициатором дисциплинарного производства, а соответствующее государственное учреждение. Более того, компетенция нотариальных палат по принятию решений по результатам проверок строго ограничена. При ненадлежащем исполнении нотариусами своих служебных обязанностей она делает им предупреждения, или так называемые предостережения. В случае же недостаточности таких мер она может ходатайствовать перед управлением юстиции о наложении более жестких дисциплинарных взысканий и штрафов, а также об отстранении от должности либо о привлечении нотариуса к уголовной ответственности[462].

Законом предусмотрена возможность личного обращения граждан в публичную корпорацию с жалобой на неправомерные действия нотариусов. При этом гражданин имеет право подать жалобу не только в соответствующую нотариальную палату, но и непосредственно в управление юстиции. В последнем случае управление юстиции сначала передает такие жалобы на рассмотрение нотариальной палате, которая решает, совершен или не совершен служебный проступок и какое дисциплинарное взыскание наложить на виновного. Если присутствует серьезное нарушение служебных обязанностей, то палата предлагает управлению юстиции применить меры уголовного наказания[463].

Согласно германскому законодательству, нотариус не может заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме нотариальной[464]. Исключения из этого правила допускаются с санкции управления юстиции земли после ознакомления с мнением нотариальной палаты. Помимо этого, федеральный нотариальный устав содержит перечень норм, ограничивающих компетенцию нотариуса. В частности, предусмотрены следующие условия, при наличии которых нотариус не может исполнять свои обязанности: если он имеет «частный интерес» в том деле, которое он должен вести; если он выступает в качестве доверенного лица участвующей в деле стороны; если он является законным представителем или сотрудником представляемого органа или находится с участвующим в деле лицом в служебных или деловых отношениях.

Нотариальным законодательством Германии определяется, что нотариусы и кандидаты на должность нотариуса, нарушившие возложенные на них служебные обязанности, тем самым совершили служебный проступок. В дисциплинарном производстве могут быть применены следующие меры: выговор, штраф, отстранение от должности[465]. В случае совершения преступления с использованием своих служебных полномочий нотариус подлежит уголовной ответственности, как правило, за должностные преступления, содержащиеся в разделе 30 УК ФРГ, так как в соответствии с законом он является должностным лицом[466]. Однако в отдельных случаях он может быть привлечен к ответственности и за некоторые другие преступления.

Наиболее характерные виды служебных преступлений нотариусов.

В разделе XV Особенной части УК ФРГ («Нарушение неприкосновенности и тайны частной жизни») в ч. 3 § 203 («Нарушение тайны частной жизни») предусмотрена ответственность нотариуса за действия, выразившиеся в незаконном разглашении чужой тайны, относящейся к личной жизни, производственной или коммерческой тайны, доверенной или ставшей известной ему при осуществлении своей деятельности. Необходимо отметить, что в диспозиции нормы ничего не говорится о субъективном отношении виновного к совершаемому им деянию. Однако, принимая во внимание положения § 15 Общей части УК ФРГ («Умышленное и неосторожное деяние»), где определяется, что «наказуемо только умышленное действие, если закон прямо не предусматривает наказание за неосторожное действие»