В исправительных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» осуществляется оперативно-розыскная деятельность. Она проводится в целях обеспечения нормальной работы исправительного учреждения, безопасности осужденных, персонала и иных лиц, выявления, предупреждения и раскрытия преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания, розыска лиц, совершивших побег либо уклоняющихся от отбывания наказания.

При наличии достаточных оснований (стихийное бедствие, введение в районе дислокации исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, массовые беспорядки, групповые неповиновения осужденных) в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий. Такой режим вводится на 30 суток. Он позволяет приостановить реализацию ряда прав осужденных, деятельность некоторых служб учреждения, ввести усиленный вариант охраны и надзора и т. п. Из перечня служб, чья деятельность может быть приостановлена, Законом от 8 декабря 2003 г. исключены медико-санитарные службы.

Режим особых условий приводит к серьезному ограничению прав осужденных, поэтому закон относит введение такого режима к компетенции директора Федеральной службы исполнения наказаний России либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации. Решение должно быть согласовано соответственно с генеральным прокурором Российской Федерации либо с прокурором субъекта Федерации. Режим особых условий вводится на 30 суток. В исключительных случаях, если основания для введения режима особых условий не

отпали, время его действия может быть продлено указанными лицами еще на 30 суток.

При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц меры, предусмотренные для режима особых условий, могут быть введены начальником исправительного учреждения с немедленным уведомлением лица, имеющего право вводить такой режим. Это лицо обязано в трехдневный срок санкционировать введение режима особых условий или отменить его.

Если осужденные совершают действия, которые могут причинить вред жизни или здоровью других осужденных или иных лиц, оказывают сопротивление или злостное неповиновение персоналу исправительных учреждений, проявляют буйство, участвуют в массовых беспорядках, захвате заложников, нападают на граждан, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений к ним могут применяться в соответствии с законодательством физическая сила, специальные средства и оружие.

Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях

В Уголовно-исполнительном кодексе детально регламентированы различные виды условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных или строгих условиях отбывания наказания (при его поступлении из следственного изолятора) исчисляется со дня заключения под стражу. Если к нему применялось такое взыскание – срок исчисляется с момента прибытия в учреждение.

Осужденные в исправительных учреждениях ограничены в ряде прав, присущих другим гражданам. Это касается материального обеспечения, общения с лицами, находящимися за пределами исправительного учреждения, и т. п. Для того чтобы частично компенсировать эти правоограничения, отбывающие наказание в виде лишения свободы наделяются некоторыми специфическими правами. Так, они могут приобретать в магазине исправительного учреждения продукты питания и предметы первой необходимости. При этом заработанные во время отбывания наказания деньги, а также деньги, полученные в виде пенсий и социальных пособий, могут расходоваться без ограничения. Сумма полученных по переводам денег, разрешаемая к расходованию помимо заработанных в период отбывания наказания, ограничена и зависит от вида режима учреждения и от того, на каких условиях отбывает наказание осужденный (на обычных, облегченных или строгих), что предопределяется отбытым сроком и поведением этого лица. За время действия Кодекса эти суммы неоднократно увеличивались.