б) внешние функции современного государства представляют собой основные направления деятельности государства на международной арене. В рамках внешних функций государства выделяют: сотрудничество с другими государствами, функцию национальной обороны, функцию защиты граждан, находящихся за пределами государства:

– взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, а именно установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений, отстаивание собственных национальных интересов. Важное место здесь занимает участие государства в международном разделении труда, кооперации и специализации производства, обменах технологиями, кредитно-финансовых связях;

– общую координацию международного экономического сотрудничества осуществляет Организация объединенных наций и ее специализированные учреждения. Вопросами международного экономического и социального сотрудничества занимаются такие специализированные учреждения ООН, как Международная организация труда, продовольственная и сельскохозяйственная организация, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др.;

– в политической области сотрудничество государств проявляется прежде всего в вопросах мира и войны. Современный уровень развития мирового сообщества позволяет избежать глобальных вооруженных конфликтов. Политическое сотрудничество между государствами осуществляется на всех уровнях государственной власти: межпарламентском, межправительственном, на уровне органов местного самоуправления;

– культурное и научно-техническое сотрудничество осуществляется в различных формах и на различных межгосударственных уровнях. В Организации Объединенных Наций такое сотрудничество координируют специализированные учреждения по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ) и др.;

– сотрудничество в области охраны окружающей среды объединяет усилия большинства государств по поддержанию нормальной экологической обстановки на планете;

– функция национальной обороны базируется на военной доктрине государства и включает 6 основных направлений: укрепление оборонной мощи страны; повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение их боеспособности и боеготовности; охрана государственных границ; организация гражданской обороны; военное обучение запаса вооруженных сил (резервов); внешняя разведка и контрразведка;

– функция защиты граждан, находящихся за пределами государства. Государство обязано обеспечивать своим гражданам постоянную поддержку и покровительство.

Среди иных выделяемых в рамках внешних функций государства некоторые авторы называют защиту интересов страны и граждан на мировой арене, участие в международном разделении труда, интеграции в мировую экономику; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологических, сырьевых, энергетических, демографических и др.), функцию оказания безвозмездной помощи и др.

Следует, однако, иметь в виду, что в настоящее время деление функций государства на внешние и внутренние утратило в известной степени свое значение, так как внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства) и наоборот.

Формы осуществления функций государства. Формы осуществления функций государства – это однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Выделяют правовые и организационные формы. Первые, в отличие от вторых, есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия.