1. Что такое государство?

2. Каковы признаки государства?

3. Как мыслители и ученые на разных этапах истории трактовали понятие «государство»?

1. Гегель, Г. В. Ф. Философия права / Г. В. Ф. Гегель. – М., 1990.

2. Гумплович, Л. Общее учение о государстве / Л. Гумплович. – Пб., 1910.

3. Еллинек, Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. – Пб., 1908.

4. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. – Пб., 1894.

5. Ленин, В. И. Полн. собр. соч. Т. 39. – М., 1974.

6. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2-е изд. – Т. 4, 21.

7. Теория государства и права / под ред. М. М. Рассолова, В. О. Лучина, Б. С. Эбзеева. – М., 2000.

8. Четвернин, В. А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве / В. А. Четвернин // Государство и право. – 1992. – № 5.

9. Шершеневич, Г. Ф. Общая теория права / Г. Ф. Шершеневич. – М., 1911.

Назначение государства, его роль в жизни общества выражается в его функциях.[51] В теории государства и права функция означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества. Необходимость решения общих дел ставит перед государством определенные задачи, набор и содержание которых различны в доиндустриаль-ном, индустриальном и постиндустриальном обществах. Таким образом, функции государства – это главные направления деятельности государства по решению основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство их реализации. Содержание таких задач определяется различными внутренними и внешними факторами.

Государственные функции характеризуются некоторыми общими чертами:

1) содержание каждой функции государства складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют;

2) в отличие от функций государственных органов (финансовых, народного образования, прокуратуры и др.), специально предназначенных для определенной деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом;

3) функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на решающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней деятельности;

4) функции государства необходимо отличать от видов государственной деятельности (расследование уголовных дел, таможенный контроль), которые могут осуществляться либо специально уполномоченными на то органами, либо структурными подразделениями различных органов государства;

5) функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их реализации.

Вся функциональная деятельность современного государства направлена на достижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный защитник законных интересов личности.

Функции государства подвергаются влиянию не только собственно государственных изменений, но и изменений условий существования самого государства, т. е. изменений внешней среды, в которой живет и действует государство. Для определения этого влияния в теории государства используется понятие эволюции функций государства, которое включает изменение функций под воздействием содержательных и формальных характеристик государства, а также развивающейся внешней среды.