В XVII–XVIII веках система привилегий окончательно исчерпала себя. «Монархи выдавали большое количество монополий в силу предоставленной им прерогативы. Монополии эти выдавались без разбора и изобретателям, и купцам, и просто фаворитам – вне всяких услуг со стороны последних», – пишет А. А. Пиленко[52]. Кризис системы привилегий стал причиной появления в Англии сначала Статута о монополиях 1624 года, который был в основном посвящен вопросам патентного права и Статута Анны 1709 (1710) года, признаваемого первым положением об авторском праве»[53]. Статут королевы Анны в действительности назывался «Закон о поощрении образования путем закрепления прав за авторами или приобретателями копий печатных книг». В соответствии с этим актом автор обладал исключительным правом на публикацию произведения в течение 14 лет с момента его создания с возможностью подлить этот срок еще на 14 лет. Указанный акт также предусматривал ограничения исключительного права автора, в частности, устанавливая, что «девять копий каждой изданной после 10 апреля 1710 года книги на лучшей бумаге… должны быть переданы Компании издателей… для использования в королевских библиотеках»[54].

Принятие этого акта считают этапом становления авторского права. Как пишет В. А. Афанасьева, Статут королевы Анны закрепил «один из важнейших принципов авторского права: «копирайт» – запрет тиражирования опубликованного произведения без согласия автора. Здесь наблюдается главная цель правового регулирования – защита интересов издателя, но осуществлялась она с помощью законодательной конструкции, опиравшейся на волеизъявление автора, которому предоставлялось монопольное право на публикацию произведения в течение 14 лет с момента его создания, а также возможность продления этого срока еще на 14 лет при жизни автора.

Таким образом, в XV–XVIII веках авторское право возникало как цензурно-меркантилистский инструмент в результате упадка системы привилегий и зарождения капиталистических отношений в Европе. Как следствие, именно имущественная сфера отношений в сфере издательства, а точнее – сфере коммерческого оборота книг, требовала урегулирования со стороны государственной власти.

В настоящее же время с развитием информационно-телекоммуникационных сетей и тенденцией к росту доступности творчества и обмена его результатами меняются общественные отношения, регулируемые авторским правом. Создание и распространение любительских произведений становятся все более массовым явлением. Как отмечают Е. С. Бурмистрова и М. М. Карелина, «стремительное развитие цифровых и компьютерно-сетевых технологий привело к тому, что охрана объектов интеллектуальной собственности в связи с их преобразованием в цифровую форму и их использованием в сетях стала наиболее проблемной в сфере авторского права и смежных прав… Так как виртуальная цифровая среда – идеальное место для неограниченного использования нематериальных объектов, каковыми являются авторские произведения, фонограммы, исполнения, аудиовизуальные произведения и т. д., которые и составляют основное содержание Интернета»[55]. Н. А. Тузов видит причины этого в том, что «объекты авторского… права в своем абстрактном выражении являются информацией – символическими смысловыми образами реальности. А информация обладает свойствами непотребляемости, вечности существования (условно), безграничного тиражирования (умножения), быстроты и пространственной, а также субъектной безграничности распространения в современных научно-технических условиях жизнедеятельности людей, являясь при этом необходимой для нее»