Свобода предпринимательства взаимосвязана и с иными основами. Так, ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1). Предпринимательство как вид деятельности зачастую не может обойтись без использования земли и других природных ресурсов. Однако при этом предприниматели должны соблюдать, а в некоторых случаях и активно поддерживать режим охраны природных ресурсов.
Часть 2 ст. 9 уточняет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Данная конституционная установка является важной гарантией подлинно свободной экономической, в том числе предпринимательской активности граждан.
Приведем спорное, но заслуживающее внимания суждение В. И. Крусса по поводу связи предпринимательства, с одной стороны, и земли, иных природных ресурсов, с другой стороны. В. И. Крусс полагает, что Конституция РФ задает режим солидарного характера возможностей владения, пользования и распоряжения землей, иными природными ресурсами. Тут он абсолютно прав. Исходя из этого, он пишет, что такой солидарный характер для целей предпринимательской деятельности, по сути, «удваивается»: общая функциональная составляющая подкрепляется здесь солидарным назначением объектов этих прав, их общенародной «данностью». Право граждан, их объединений иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ) является принципиально самостоятельным конституционным полномочием, синтетически объемлющим правомочия и земельного, и гражданско-правового характера, и не может трактоваться как объектно-субъектная конкретизация права частной собственности как такового. Только конституционный смысл соответствующей категории исключает дальнейшую экстраполяцию института частной собственности на природные ресурсы России95.
Не вступая в полемику с автором по отдельным формулировкам, выразим принципиальное согласие с его суждением об особом характере права частной собственности на землю и невозможности полной экстраполяции права частной собственности на другие природные ресурсы.
Свобода предпринимательства в рамках основ конституционного строя находится в поле действия более фундаментальных по отношению к ней категорий. Среди них: высшая ценность человека, его прав и свобод, о чем мы уже писали; представление в качестве обязанности государства признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституция РФ); народный суверенитет, на который в своих размышлениях о природе свободы предпринимательства и опирается В. И. Крусс (ст. 3); государственный суверенитет (ст. 4); федерализм, опирающийся на ряд иных принципов и значимый для свободы предпринимательства, прежде всего, с точки зрения распределения правотворческих, правоприменительных полномочий в сфере регулирования, организации предпринимательской активности (ст. 5); принцип социальной государственности, ориентирующий государство на проведение политики создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7).
Определенная связь, взаимозависимость имеется у свободы предпринимательства и с иными конституционными принципами главы 1 Конституции РФ. Думается, что такая связь существует между свободой предпринимательства и положениями, содержащимися в преамбуле российской Конституции. Последние, в частности, настраивают на учет и развитие исторической преемственности в отношениях предпринимательства, на то, что уже цитированный выше В. И. Крусс оценивает как соответствие предпринимательской деятельности принципу солидарной правовой эквивалентности, которую он также характеризует как конституционную справедливость