Федеральный закон № 129 впервые в российской истории определяет на высшем государственном уровне нормы для руководителей, бухгалтеров, аудиторов, ревизоров, иных должностных лиц, которыми они обязаны руководствоваться во всех вопросах бухгалтерского учета и отчетности. Закон ориентирован на условия рыночной экономики применительно к российским традициям и действующему в России гражданскому, финансовому и уголовному законодательству. В нем определены концептуальные положения и общие принципы организации и ведения бухгалтерского учета: права, обязанности и ответственность в этой области юридических и физических лиц, руководителей хозяйствующего субъекта, меры, обеспечивающие достоверность бухгалтерской информации; порядок публикаций бухгалтерской отчетности и государственного регулирования всей системы бухгалтерского учета.

Вместе с тем данный уровень нормативных источников составляет федеральное законодательство, которое представлено следующими законодательными актами: Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2–ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»; Федеральными законами от 7 августа 2001 г. № 119–ФЗ «Об аудиторской деятельности»; от 31 мая 2001 г. № 73–ФЗ «О государственной судебно—экспертной деятельности в Российской Федерации»; от 8 августа 2001 г. № 134–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»; от 2 декабря 1990 г. № 394–1 «О Центральном банке Российской Федерации» (в ред. от 06.08.2001); от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» и др.

Кроме законодательства о бухгалтерском учете, правовой основы судебной бухгалтерии прямо или косвенно касаются нормы гражданского, финансового, уголовного и уголовно—процессуального законодательства, к числу которых относятся кодифицированные акты различных отраслей права: Уголовно—процессуальный кодекс РФ (далее – УПК РФ), Гражданский кодекс РФ (далее – ГК РФ), Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее – АПК РФ), Налоговый кодекс РФ (далее – НК РФ), Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и др.

Особую группу законодательных актов составляют международно—правовые акты. Основанием отнесения данных документов к правовой основе бухгалтерского учета и судебной бухгалтерии служит ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Российская Федерация является участником многочисленных международных договоров, в том числе в финансово—экономической и юридической сфере. К числу таких нормативных источников можно отнести:

– Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101–ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;

– Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.);

– Европейскую конвенцию о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 20 апреля 1959 г., с изм. и доп. от 17.03.1978);

– Конвенцию о юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и коммерческим делам (Лугано, 16 сентября 1988 г.);

– Соглашение Правительств государств – участников стран СНГ «О сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере» (Минск, 4 июня 1999 г.) и др.

Второй уровень представлен подзаконными нормативными актами. На данном уровне в настоящее время концентрируется основная масса нормативных правовых материалов, относящихся к бухгалтерскому учету и судебной бухгалтерии, включающая около 800 подзаконных актов. К ним относятся: