Таким образом, использование бюджетных средств можно расценивать как нецелевое исключительно в случае использования их на цели, не соответствующие условиям получения. В этом случае на руководителей получателей бюджетных средств налагается штраф в соответствии с КоАП РФ, осуществляется изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, использованных не по целевому назначению. Согласно статье 282 БК РФ, помимо изъятия бюджетных средств, к нарушителям бюджетного законодательства может быть применена мера в виде предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. Также возможно привлечение к уголовной ответственности, предусмотренной УК РФ, при наличии состава преступления.

Административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств».

На должностных лиц налагается штраф от 40 до 50 МРОТ, на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ.

Представление обязательной отчетности об использовании бюджетных средств предусмотрено бюджетным законодательством. Пункт 2 статьи 163 БК РФ обязывает получателей бюджетных средств своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

В составе бухгалтерской отчетности предусмотрена специальная форма для отчета об использовании целевых средств. Это форма № 6 «Отчет о целевом использовании полученных средств». Указанная форма представляется в составе годовой бухгалтерской отчетности. Однако форма № 6 рекомендована для включения в состав бухгалтерской отчетности только некоммерческим организациям. На это указывает пункт 4 Указаний об объеме форм бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 22 июля 2003 года № 67н.

Для коммерческих организаций информация о бюджетных средствах показывается в разделе «Справки» Отчета об изменениях капитала (форма № 3). В этом разделе отражаются данные о целевых средствах, полученных из бюджета и внебюджетных фондов. Кроме того, информация о полученных организацией из бюджета средствах в виде субсидий, субвенций и бюджетных кредитов показывается в разделе «Государственная помощь» Приложения к бухгалтерскому балансу (форма № 5).

В пояснительной записке к бухгалтерской отчетности подлежит раскрытию, как минимум, следующая информация в отношении государственной помощи:

› характер и величина бюджетных средств, признанных в бухгалтерском учете в отчетном году;

› назначение и величина бюджетных кредитов;

› характер прочих форм государственной помощи, от которых организация прямо получает экономические выгоды;

› не выполненные по состоянию на отчетную дату условия предоставления бюджетных средств и связанные с ними условные обязательства и условные активы.

В налоговом учете информация о целевом использовании имущества, работ, услуг, полученных в качестве целевых поступлений, целевого финансирования, включается в отчет о целевом использовании полученных средств в форме, утверждаемой Минфином РФ (п. 14 ст. 250 НК РФ).

Форма отчета о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках целевых поступлений, целевого финансирования, входит в состав декларации по налогу на прибыль (лист 07). Она утверждена приказом Минфина РФ от 7 февраля 2006 года № 24н. Порядок заполнения данного листа декларации разъяснен в разделе 15 Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденным Минфина РФ.