• осуществление комплекса мер по модернизации городской экономики Москвы на базе передовых достижений науки и техники.

Препятствия для инновационного развития

Мощный научно-технический потенциал Москвы мало задействован в инновационном развитии экономики города. Московская товарная продукция, которую можно условно отнести к инновационной, составляет по отношению к общему объему продукции города не более 5 %.

Еще одно серьезное препятствие на пути развития инновационной деятельности – недостаточные стимулы для осуществления научно-технической и инновационной деятельности: невыгодность существующих фискальных условий для модернизации производства; высокие затраты на выплату таможенных пошлин за импорт сырья и оборудования. Приобретение оборудования и заказ НИОКР предприятия вынуждены оплачивать из своей прибыли.

Кроме того, недостаточно развито финансирование инновационной деятельности, без чего ее развитие невозможно. Инновационная инфраструктура Москвы также развита слабо и представляет собой совокупность разрозненных элементов.

Низкий уровень зарплат ученых и специалистов приводит к утечке кадров из науки, а также снижению привлекательности научной деятельности в глазах молодежи. С другой стороны, кадровая проблема выражается в серьезном дефиците специалистов в области инновационной деятельности – специалистов, имеющих профессиональные знания и опыт в коммерциализации инноваций, и управленцев, умеющих реализовывать инновационные проекты.

Согласованность целей концепции, ожидаемых результатов и потребностей региона

Выделенные в концепции проблемы инновационного развития и приоритеты инновационной политики в целом схожи с большинством рассматриваемых региональных стратегий и взаимоувязаны.

Основные направления политики в инновационной сфере в основном отвечают ключевым препятствиям инновационного развития. При этом особое внимание уделяется преобразованию в инновационные предприятия отраслевых институтов. Все это говорит о высокой степени осознания взаимосвязи между потребностями инновационного развития региона и предлагаемыми мерами решения задач по совершенствованию инновационной системы, что и было отражено в стратегии.

Наука, образование и человеческий капитал

В концепции утверждается, что отраслевые институты, в большом количестве существующие в Москве, могут послужить аналогом научно-технических и инновационных центров при крупных корпорациях, которые более развиты за рубежом. Эти институты в основном сохранили квалифицированные кадры и инфраструктуру, необходимую для разработки и внедрения передовых достижений науки. Инфраструктуру предполагается модернизировать, приспособив к современным рыночным условиям, что представляется более простым, дешевым и быстрым процессом, чем создание ее «с нуля».

Комплекс мер по сохранению и развитию прикладной науки в городе отражает вышеизложенную идею и ориентирован на всестороннее развитие отраслевых институтов.

Реализацию данных мер сложно оценить на основе каких-либо конкретных параметров, так как в основном они касаются институционального устройства экономики в регионе в целом. Тем не менее можно охарактеризовать отдельные направления деятельности органов власти в рамках повышения роли научной сферы в инновационном развитии.

Важную роль в развитии науки играют методы стимулирования, используемые Правительством Москвы, среди которых: финансирование НИОКР на конкурсной основе в форме грантов, поддержка коммерциализации научных разработок в форме создания малых предприятий, ориентированных на внедрение инноваций; финансирование создания опытных образцов и моделей и содействие предприятиям в привлечении внебюджетного финансирования; финансирование на конкурсной основе комплексных проектов, участниками которых одновременно выступают фирма-разработчик и производственная фирма; передача прав на использование результатов научно-технической деятельности в качестве вклада московского правительства в деятельность малых инновационных предприятий.